重抓落实、狠抓落实，是全党全社会的共同责任，也是党和人民事业不断取得成功的重要保障。习近平总书记指出：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”李克强总理指出：好政策千条万条不落实等于白条。当前，曲靖市正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，必须以狠抓落实的精神，贯彻五大发展理念，推动经济社会跨越发展，确保如期全面建成小康社会。

　　唯有狠抓落实，才能实现决胜全面建成小康社会的宏伟蓝图。做任何工作，如果没有实干精神，再美好的蓝图也只能是空中楼阁，再宏伟的目标也不可能实现。曲靖市委四届七次全会提出了“与全国全省同步全面建成小康社会”的总目标和“在闯出跨越式发展路子上走在全省前列”的总要求，明确了全市“十三五”发展的指导思想、战略目标、重大举措，描绘了未来5年的美好蓝图。只有把责任记在心上，把工作抓在手上，把措施要求落实在行动上，让中央和省委、市委的决策部署落地生根、开花结果，才能把发展蓝图变成美好现实。

　　唯有狠抓落实，才能完成异常艰巨的改革发展任务。非常时期当有非常之策，攻坚克难更需苦干实干。当前，宏观经济形势复杂严峻，经济下行压力持续加大，曲靖市正处于爬坡过坎的困难时期、不进则退的关键时期，经济总量小、产业结构不优，固定资产投资增长乏力，发展速度放缓，发展质量不高、效益不好，脱贫攻坚任务重、难度大。在这样严峻的形势下，要完成改革发展任务，显得异常艰巨，一般的工作状态是不可能完成的，只有付出比以往更多的汗水，拿出比以往更足的干劲，采取比以往更实的措施，才能战胜前进道路上的各种风险、困难和挑战，才能确保完成全年目标任务，为“十三五”发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　唯有狠抓落实，才能担当人民群众赋予的职责使命。想不想抓落实、能不能抓落实、是不是真正抓落实，是衡量领导班子和领导干部事业心、责任感、执行力的重要标尺。曲靖市各级领导班子和干部队伍的整体素质是好的，是求真务实、真抓实干、能打胜仗的，但也还存在少数干部不想干事、不敢干事、不会干事、干事不实等问题，这与形势任务的要求是不相适应的，与党员干部的职责使命是不相匹配的。只有着力解决这些影响和阻碍工作推进的作风顽症，在落实上下功夫，在执行上动真格，治懒政、防怠政，提振精神、凝聚人心、激励担当作为，以狠抓落实的实际行动促进作风转变，用广大党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，才能担当起人民群众赋予的职责使命，才能把党和人民的事业不断推向前进。

　　抓落实是实干的同名词，实干是实现蓝图、完成目标任务的不二途径。曲靖市委把2016年作为“狠抓落实年”，在责任上层层压实、在目标上列出清单、在机制上鼓励干事，引导全市广大党员干部坚定信心、担当干事、扭住关键、精准发力，干好每天保每周、干好每周保每月、干好每月保每季、干好每季保全年，确保各项目标任务圆满完成，确保“十三五”发展蓝图变成现实。

　　狠抓落实，关键在于明确责任、强化责任、压实责任。曲靖市委通过层层压实责任、层层传导压力，做到以目标倒逼责任、以工作倒逼落实。市级四班子紧紧围绕共同确定的目标任务，坚持全市工作“一盘棋”，做到行动上同频共振、履职上各尽其责、落实上扎实有力，全力推动各项决策部署落到实处。市级领导以身作则、以上率下，主动认领目标任务、积极承担领导责任，全面包保各县（市、区）、曲靖经开区的各项工作和全市的重点工作、重大项目，带头研究部署、经常督促检查，确保分管联系工作和包保的目标任务圆满完成。各县（市、区）、曲靖经开区和市直部门作为抓落实的主体，按照与市委、市政府签订的责任书、立下的军令状，通过媒体将主要目标任务、完成时限、工作措施进行公开承诺，自觉接受人民群众和社会各界的监督。各级领导干部带头深入一线，团结带领群众一起干，切实打通抓落实的“最后一公里”。

　　狠抓落实，重点在于建好台账、严格查账、按时清账。牢牢抓住关键环节，扎实推进“狠抓落实年”活动。年初建好账，各级各部门按照市委、市政府分解的目标任务和相关要求，精心建好台账，把各项目标任务细化到每月、落实到岗位、量化到个人，对照台账挂图作战。平时严查账，各级各部门每月主动开展自检自查，对照台账逐项工作检查、逐个任务对标，按照时间进度倒查目标任务完成进度。市里成立综合督查组，一月一督查、一月一通报，对督查中发现的问题较真碰硬、一督到底、限期整改。年终必清账，把狠抓落实作为综合考核的主要内容，年底组织有关部门，对照目标任务逐条逐项地进行“清账”，实现建的台账、明确的工作全部“清零”，对每季度考核居后、又未完成任务的，对其主要领导进行约谈；对年底考核居末位、又未完成任务的，由组织部门对其主要领导进行考核考察，视其情况进行调整，让懒政怠政者没有市场，让不作为、慢作为者没有空间。

　　狠抓落实，根本在于鼓励干事、革除流弊、宽容失误。天天洗碗就难免会打破碗，经常干事就难免会出错，先行先试、解放思想、探索干事就难免会失败。今年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上明确提出“三个区分开来”；今年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时再次强调：“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心，要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”李克强总理在今年的政府工作报告中，强调要“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。曲靖市认真贯彻落实中央和省委的决策部署，建立激励机制，旗帜鲜明地选拔使用勤奋务实、敢于担当、作风正派、群众公认的干部，让能干事者上位，为更多的实干家提供机会和舞台；建立问责机制，坚决整治“为官不为”，狠刹“慵、懒、散、慢、软、推、拖、滑、浮、乱”等不良习气，破除不抓落实、弄虚作假、阳奉阴违、欺上瞒下的官场流弊；建立容错机制，包容那些出于公心、科学决策、先行先试、依法依规干事中出现失误的干部，不让敢闯敢试者有顾虑，不让勇于担当者受委屈，也不让踏实干事者背包袱，积极营造宽容失败、鼓励创新的制度环境和社会氛围，支持“干”的、激活“看”的、鞭策“慢”的，形成狠抓落实、推动发展的强大合力。（作者系曲靖市委书记）