《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，接着又提出如何进行创新，并把“理论创新”摆在四个创新之首，提出了“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。习近平总书记在十八届中共中央政治局第二次集体学习时指出，“摸着石头过河”“不能说改革开放初期要摸着石头过河，现在再摸着石头过河就不能提了”。现在为什么还要摸着石头过河？理论创新与摸着石头过河有什么关系？如何把二者做得更好？把这些理论问题廓清，对于我们更好地用理论创新引领五大发展理念的实现有着重要的理论意义和实践意义。

　　根据我们对理论创新的界定可知，理论创新就是在摸着石头过河这个实践、认识、再实践、再认识基础上提炼和总结出来的理论。就像习近平总书记深刻指出的那样：“摸着石头过河，符合人们对客观规律的认识过程，符合事物从量变到质变的辩证法”。《建议》中把“理论创新”摆在四个创新之首，本身就是理论创新，这个摆法也是从摸着石头过河的实践中总结和提炼出来的。正如习近平总书记指出的那样，“摸着石头过河也是有规则的，要按照已经认识的规律来办，在实践中再加深对规律的认识，而不是脚踩西瓜皮，滑到哪里就到哪里”。我们如何进行科技创新，贯彻《建议》里提出的科技创新是全面创新的主要引领时，就是从摸着石头过河的实践、总结、再实践、再总结，得出这样的科技创新方面的理论创新。现在我们抓好经济转型升级提升发展质量效益，主要应靠实业发展，即主要靠工业制造业实现，发展战略型新兴产业。这些战略型新兴产业所拥有的高端技术、核心技术和关键性技术，我们从来没有引进过来，没有人卖给我们，也买不来，只能依靠我们自己来创新。科技创新要把自主创新放在第一位来实现，这个科技方面的理论创新就是从摸着石头过河的实践中总结提炼出来的。

　　当前要特别增强理论创新在实现五大发展理念重要性的认识，充分发挥理论创新在实现五大发展理念中的先导作用。

　　其一，增强各级党委和政府对理论创新在实现五大发展理念中重要性的认识。习近平总书记在关于《建议》的说明里曾指出“理论创新”就是五大发展理念的体现，并强调“发展理念就是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，发展理念对了，目标任务就好定了，政策掌握也就跟着好定了”。对理论创新的这种高瞻远瞩的认识，使五大发展理念正在扎实推进，中国制造向世界亮出一张张创新名片：高铁、核电等装备跨洋过海，国产大飞机蓄势待飞，华为、小米等品牌引领消费潮流……所有这些创新都是理论创新指引的必然结果，这个理论告诉我们创新永无止境，挑战永不止息。

　　其二，增强各级党委和政府对推进理论创新主体的深刻认识。就像习近平总书记指出的那样：“充分尊重群众的首创精神，着眼于解放和发展生产力，放手支持群众大胆实践，大胆探索，大胆创新，及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，把群众的积极性和创业精神引导好、保护好，充分发挥人民群众在改革开放和现代化建设中的主体作用，为改革发展创造一个轻松的环境”。2015年11月20日人民日报社和国家发展改革委联合开展“十三五”规划问计求策活动，向社会各界征集对“十三五”规划编制的意见和建议，就是一次基层探索的理论创新活动，是很好地集中民智、反映民意、凝聚民心的群众性理论创新，各地也应积极仿效，这是实现中国创新之路的基础，完成由小到大的蝶变。

　　其三，充分发挥各级报刊，尤其是各级党报党刊在理论创新中的引领作用。纵观我们的报刊杂志，虽然每年发表的文章很多，每年出版的学术著作也不少，但是精品不多，特别是用马克思主义理论解决中国在协调推进四个全面进程中出现的各种政治、经济、法律、文化、社会等方面的问题，有独到见解的比较少，大多数都是解释型、注释型，或低层次重复，或者是从理论到理论，严重脱离实际。理论创新需要有载体，需要我们的报刊多发表一些理论创新方面的文章，以此发挥推动理论创新的引领作用。思想舆论阵地，我们不去占领，必然被不正确及带有片面倾向的网络占领，必须发挥党报党刊的主渠道作用，更好地凝聚推动五大发展的共识和力量。

　　总之，理论创新是在摸着石头过河的实践基础上提炼总结出来的理论，是在摸着石头过河的实践基础上不断丰富其内容的理论，只有使理论创新更好地发挥引领作用，才能使五大发展理念更好地实现。