适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。只有牢牢把握这个大逻辑，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，变中求新、新中求进、进中突破，我国经济社会发展就一定能够迈上新的台阶。

　　五大发展理念实现了我们党治国理政思想理论的新飞跃，成为今日中国马克思主义方法论的集中体现。坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。各级干部一定要提高熟练掌握、自觉运用五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。

　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　习近平总书记1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话，从党和国家发展全局高度，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题进行了深刻阐述，并对落实好新发展理念提出了明确要求。

　　习总书记的重要讲话，对于深化各级领导干部对新常态下发展规律的认识，做好全面建成小康社会决胜阶段关键工作，具有十分重要的指导意义。深入学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，以总书记的重要讲话统一思想、武装头脑、指导实践，为开创发展新境界提供重要思想保证，是当前和今后一个时期的重要政治任务。对于广东各级干部来说，尤其要以习近平总书记的重要讲话为航标，贯彻到率先全面建成小康社会决胜阶段的各项工作中去。

　　一

　　把握和引领经济发展新常态，开辟中国经济发展新境界，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略指引下取得的巨大实践成就。

　　经济发展新常态，是习近平总书记2014年在河南考察时首次提出的重要概念。在同年11月举行的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，习总书记就什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点予以了系统阐述。党的十八届五中全会提出“十三五”时期我国发展的指导思想，明确坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记再次就新常态做了深刻阐述。总书记指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。总书记的重要讲话，为我们认识并运用这一新概念提供了根本遵循。

　　适应新常态，就要充分认识到新常态是一个客观状态，有其内在必然性，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。经济发展进入新常态，意味着正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我们唯有因势而谋、因势而动、因势而进，才能始终牢牢把握经济发展主动权。

　　把握新常态，就要充分认识到新常态带来新的发展机遇。随着经济总量不断增大，我们在发展中必然遇到一系列新情况新问题。但是，“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。我们的经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观。我们的经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。我们的经济结构优化升级，发展前景更加稳定。我们的各级政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

　　引领新常态，就要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

　　经济发展新常态，是以习近平同志为总书记的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。只有牢牢把握这个大逻辑，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，变中求新、新中求进、进中突破，我国经济社会发展就一定能够迈上新的台阶。

　　二

　　思想的力量是人类所知道的最强大的力量之一。伟大的时代必然有伟大的思想来引领。

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的重大战略思想，既针对我国发展中的突出矛盾和问题而提出，又集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华。五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。在党的十八届五中全会上，五大发展理念的鲜明提出，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，为我们跨越历史关口、实现既定目标提供了强大思想动力。

　　在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记就落实五大发展理念指出了“五个着力”：要着力实施创新驱动发展战略，要着力增强发展的整体性协调性，要着力推进人与自然和谐共生，要着力形成对外开放新体制，要着力践行以人民为中心的发展思想。总书记的重要讲话，为我们践行五大发展理念进一步指明了发展方向、发展思路和发展着力点。

　　创新发展注重的是解决发展的动力问题。抓住创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。必须明确，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，从而把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

　　协调发展注重的是解决发展的不平衡问题。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。必须看到，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和挖掘潜力的统一。总书记要求我们学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，就是在形象地强调必须处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

　　绿色发展注重的是解决人与自然的和谐问题。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。因此，我们必须树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　开放发展注重的是解决发展的内外联动问题。我国30多年的改革开放实践充分证明，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。必须不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。

　　共享发展注重的是解决社会的公平正义问题。坚持以人民为中心的发展思想，这不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

　　五大发展理念实现了我们党治国理政思想理论的新飞跃，成为今日中国马克思主义方法论的集中体现。坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。各级干部一定要提高熟练掌握、自觉运用五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。

　　三

　　供给侧，已经成为时下人们热议的一个高频词。供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央把握和引领经济新常态下进行战略谋划的又一重大经济改革思想。

　　在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记明确指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

　　党的十八届五中全会闭幕未几，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记首次提出供给侧结构性改革。着力加强供给侧结构性改革，旨在适度扩大总需求的同时，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记再次指出，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。总书记的重要讲话，为我们推进供给侧结构性改革指明了根本方向。

　　当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远，核心是对“刺激政策”说不。在“十三五”乃至今后更长时间内，供给侧结构性改革都将处于突出位置，为我国经济未来的行稳致远、健康活力发挥重要作用。就当下来说，“十三五”时期能不能开好局、起好步，关键就看能不能把推进供给侧结构性改革这件大事抓好抓实。为此，我们在战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。在此基础上，推动我国经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　推进供给侧结构性改革所以成为发展新阶段的必然选择，在于进入新常态的中国经济所面临的一系列新的突出矛盾和问题，看似速度问题，实质上正是结构问题。

　　党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段之际召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出了全面部署，对我国全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。而将经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题落地生根、付诸实践，关键在于各级领导干部的认识和行动。

　　“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记告诫各级领导干部，首先要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。其次要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，坚持系统的观点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，善于把握工作的时度效。第三要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，发挥改革的推动作用、法治的保障作用。第四要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中共广东省委十一届六次全会对今年全省工作作出了明确部署。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略化作广东广大干部群众的生动实践，确保“十三五”良好开局，为实现“三个定位、两个率先”目标而努力奋斗！