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在新的历史条件下的伟大实践中,习近平总书记立足世情、国情、党情的深刻变化,提出了全面从严治党的重大战略思想。在中纪委十八届六次全会上,习近平总书记明确指出,全面从严治党永远在路上。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。这一重大战略思想对于坚持和发展中国特色社会主义,对于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大而深远的意义,背后蕴含着“传承与创新、全面与重点、内因与外因”三大辩证关系。
传承与创新的统一
马克思、恩格斯创立了马克思主义建党学说,为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁领导俄国十月革命取得胜利,使社会主义从理论变为现实,也使马克思主义建党学说在实践中得到检验、丰富和发展。毛泽东同志在领导中国新民主主义革命和社会主义建设实践中,形成了具有中国特色的毛泽东建党思想,丰富了马克思主义建党学说。邓小平、江泽民同志为核心的党的第二代、第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,立足国际国内的新变化,实践理论的新探索,继往开来、与时俱进地全面推进了党的建设新的伟大工程。
习近平总书记放眼全球经济格局、利益格局和安全格局发生的前所未有的重大变化,立足党在深刻变化的社会环境中面临的一系列新课题新考验,继承党要管党、从严治党的重要思想和优良传统,创造性地提出了全面从严治党的重大战略思想。首次系统回答了“如何管党、怎样管好党”的重大理论问题,进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题,在新的历史时期就如何体现最广大人民的根本利益、完善民主集中制、保证党的纪律性、发展党的先进性等方面丰富了马克思主义建党学说。
全面与重点的统一
全面从严治党是对党的建设的全面性、系统性、战略性要求,这里面既有全面又有重点,两者辩证统一。
从全面性来看,全面从严治党包括了“高度重视党的思想建设、坚持制度建设、重视和加强干部队伍建设、重视和加强党的基层组织建设、加强党的作风建设、大力加强反腐倡廉建设、严明党的纪律”七个方面。高度重视思想建设强调要补好共产党人精神上的“钙”,把好党员干部的“总开关、总阀门”;坚持制度建设强调要“把权力关进制度的笼子里”;重视和加强干部队伍建设,强调建设一支宏大的高素质干部队伍;重视和加强党的基层组织建设,强调不断夯实党执政的根基;加强党的作风建设,强调要深入密切党群关系;大力加强反腐倡廉建设,强调要打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战;严明党的纪律,强调要自觉维护中央权威。这七个方面的全面推进和从严是对党的建设五位一体总体布局的进一步细化和完善。
从重点来看,全面从严治党着力于严明党纪与反腐倡廉两手抓,着力于思想建党与制度建党两手抓。中国共产党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定了我们治国必先治党、治党务必从严,治党始终坚强有力,治国必会正确有效。
在着力抓好严明党纪与反腐倡廉上,习近平总书记提出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势”,强调“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”;提出要“老虎”“苍蝇”一起打,“没人能当铁帽子王”,提出横下一条心纠正“四风”、“不定指标、上不封顶”。强调要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”,呈现出反腐“无例外、无死角、无空当”的空前态势。
在着力抓好思想建党与制度建党上,习近平总书记从思想建党入手着力解决部分党员领导干部中精神“缺钙”、行为失范的问题,从制度建党入手着力解决当前党规党纪文件繁多、流于形式的问题;既解决“三观”不稳、党性与人民性割裂的现象,又解决法律法规党纪党规脱节、衔接不足的问题,深入细抓具体制度的执行问题。
内因与外因的统一
中国共产党是一个承载着全国人民整体利益、民族复兴历史使命和中华文明整体转型的政党,她不同于西方意义上代表部分利益的政党。因此,中国共产党的建设既要重视外因的作用,重视外部环境的客观变化,借鉴其他社会主义国家兴衰成败的经验教训、借鉴人类政治文明的有益成果的基础上,不断转变领导方式和活动方式,适应各种生产关系和利益关系的新要求。
同时,中国共产党更要高度重视内因的作用。历史地看,中国共产党是一个高度重视理论指导、不断推进马克思主义中国化、善于进行理论创新的党。建党95年,新中国67年和改革开放38年党的建设的历史和经验表明,中国共产党只有把马克思主义的基本原理同中国具体实际和时代特征结合起来,运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决中国革命、建设、改革中的实际问题,才能建成具有中国风格、中国气派的马克思主义执政党。
习近平总书记全面从严治党战略思想的提出,充分认识到内因在事物发展中的决定性作用,立足国际国内、历史现实、内因外因的辩证关系,以最强的决心和最明确的态度维护党的领导集体的权威和作用。毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断抵御前进道路中的各种风险和干扰,将无产阶级的“意志统一”和“看齐意识”落到实处。(作者为中央党校党建教研部教授)
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