国税系统承担着守护国家“钱袋子”的重责大任，因此，抓好系统党风廉政建设，营造风清气正的履职环境，是国税系统各级党组织义不容辞的责任。各级党委（党组）必须把履行主体责任作为“总开关”，让主体责任内化于心、外化于行、固化于制。

　　提高对主体责任的思想认识，增强落实主体责任的自觉性和坚定性。反腐败斗争形势越严峻、任务越艰巨，党要管党、从严治党就越迫切，党委（党组）的主体责任就越重要、越突出。国税干部对内行使行政管理权，对外行使税收执法权，一旦在纪律、作风特别是廉洁上出了问题，就将危害税收事业。因此，在税收事业发展新形势下，建设一支纪律严明、作风过硬、清正廉洁的国税干部队伍是税收现代化的重要保障。党委（党组）必须切实履行主体责任，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，将管党管人的主体责任作为本职，未雨绸缪，防患于未然。要认清职责所在，既“挂帅”又“出征”，坚持把党风廉政建设与国税事业发展同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　围绕保障主业强化党风廉政建设，勇于担当，确保主体责任外化于行。选好用好干部是落实主体责任的关键，干部选对用好，就能保证政令畅通，执行有力。一方面，要把住入口，杜绝“失察”。把“从严治党关键在从严治吏”的要求落实到选拔任用干部的全过程。坚持正确的选人用人导向，坚决不搞小圈子、不搞人身依附、不搞拉帮结派、不搞团团伙伙，凡是在考察过程中有反映的一定要调查了解清楚，必须重视纪检监察机关出具的廉洁情况反馈意见。另一方面，要从严监管，杜绝“失控”。要加大对领导干部特别是主要领导干部，人财物管理使用、关键岗位人员的监管，健全述职述廉、质询、问责、经济责任审计、引咎辞职等制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要大力支持监督执纪和纪律审查，对纪检监察机关开展纪律审查和监督执纪工作不干预、不说情，对各类违纪违法行为“零容忍”。坚持和完善反腐败协调机制，要旗帜鲜明地支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，多方保障其回归主业、履行监督责任，及时帮助解决纪委工作遇到的难题，汇集正风肃纪的整体合力。

　　深化制度创新，加强内控机制和行业作风建设，确保主体责任固化于制。用制度管权管人管事，是落实主体责任的根本。要加强制度建设，注重发挥制度约束力，紧紧抓住腐败易发多发领域和环节，进一步健全和细化各项制度规定，扎紧制度笼子，堵塞滋生腐败的漏洞。制度完善之后，关键在于落实，必须加强监督检查，增强规章制度的执行力和操作性，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。发挥内控机制制衡力，突出源头防范。以内部风险防控为主，明确职能部门自身在党风廉政建设中的责任，抓住行政管理权和税收执法权等重点领域和关键环节，强化内部风险防控，使内控机制紧密融入到税收业务工作中，真正发挥源头防范的作用。要加强行业作风建设，驰而不息抓好八项规定精神的落实。（作者邓勇系青海省国家税务局党组书记、局长）