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全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性战略目标

邸乘光

//m.auribault.com 2015-06-20 来源：青岛日报

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　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在历史和时代的高度，科学把握当今世界和当代中国发展大势，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，发表了一系列重要讲话，提出了一系列重要思想理论观点，作出了一系列重大决策部署，特别是明确提出了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，形成了“四个全面”重大战略思想。在“四个全面”中，“既有战略目标，也有战略举措”，其中的每一个“全面”，都具有深刻而丰富的科学内涵。“四个全面”内在地统一于我们党治国理政的伟大实践，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。深刻理解和把握“全面建成小康社会”的战略目标，对于深刻理解和把握“四个全面”战略布局及其在坚持和发展中国特色社会主义的重要地位，具有重要意义。

　　“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼于解决好当前党和国家事业发展中的主要矛盾而提出和确立的。它既不是一个空洞的抽象概念，也不是一个可以随便套用、放之四海而皆准的战略模式，而是一个具有特定主题内容和具体适用范围的实实在在的战略布局，这就是由世界上最大的执政党领导着一个人口最多的国家，沿着其经过长期艰辛探索开辟的正确道路、紧紧围绕既定的主题、朝着既定的目标持续奋斗的伟大实践中的一个阶段的战略布局。因此，这个战略布局与已经开辟的道路，与既定的主题和目标，是不可分割地联系和融合在一起的。这条已经开辟的道路就是中国特色社会主义道路，既定的主题就是坚持和发展中国特色社会主义，既定的目标就是要实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标并进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。“四个全面”战略布局的这些特定主题内容决定了其具体适用范围就是坚持和发展中国特色社会主义实践过程中的一个阶段，即实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的阶段，亦即全面建成小康社会阶段。“全面建成小康社会”作为“四个全面”战略布局中的战略目标，当然也就是坚持和发展中国特色社会主义伟大实践在现阶段的奋斗目标。

　　为了更清楚地说明这个问题，我们可以简单考察一下“全面建成小康社会”奋斗目标形成和确立的过程。众所周知，1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作的着重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来与实行改革开放的历史性决策，我国由此进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。当时提出的奋斗目标就是在20世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国，简言之，就是“实现四个现代化”。1979年12月，我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师邓小平同志又把标准放低了一点，叫“中国式的四个现代化”、“中国式的现代化”，并借用我国古代典籍《礼记礼运》中的“小康”概念，把“中国式的四个现代化”、“中国式的现代化”称之为“小康之家”、“小康的状态”、“小康的国家”。后来，他进一步提出“分三步走基本实现现代化”的战略设想，即第一步到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活水平达到小康水平；第三步到21世纪中叶，使国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。1987年10月，党的十三大确认了邓小平同志提出的这个分三步走基本实现现代化的战略构想。这样，“达到小康水平”、“进入小康社会”也就成为我国社会主义现代化建设“三步走”发展战略的第二步的战略目标了。经过全党和全国各族人民的共同努力，当告别20世纪的时候，我国胜利实现了邓小平同志提出的这一战略目标。

　　2000年10月，党的十五届五中全会根据我国“已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平”的实际情况，明确提出：“从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”据此，2002年11月，党的十六大进一步确认，当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，并明确提出了“全面建设小康社会”奋斗目标，即在本世纪头20年，“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。2007年10月，党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面，对我国发展提出新的更高要求，亦即提高了全面建设小康社会的目标。与此同时，党的十七大报告在具体阐述“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”时也直接或间接地使用了“全面建成小康社会”的表述，其直接表述是提出要“确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标”；其间接表述是强调要“为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础”。

　　2012年7月，时任中共中央总书记胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中，明确提出“全面建成小康社会”的目标，强调要“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。同年11月，党的十八大对十七大提出的全面建设小康社会目标进行了充实和完善，正式提出和确立了“全面建成小康社会”的奋斗目标。党的十八大报告还根据我国经济社会发展实际，从“经济持续健康发展”、“人民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”和“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等5个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求，特别是提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”与“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”，使小康社会的内涵更丰富、目标更明确、标准也更高了。

　　明确而科学的奋斗目标具有强大的引领和凝聚作用。马克思主义政党不仅要明确确立自己的最终奋斗目标，而且要在不同历史阶段提出具体的阶段性奋斗目标。因此，我们党不仅自成立之日起即确立了为实现共产主义而奋斗的崇高目标，而且在不同历史时期也总是根据人民意愿和事业发展需要提出富有感召力的阶段性奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。通过上述回顾，我们可以清晰地看到，作为“四个全面”战略布局之“全面建成小康社会”的战略目标，其实也就是我国社会主义现代化建设“三步走”发展战略之第三步在本世纪头20年的奋斗目标，亦即坚持和发展中国特色社会主义在本世纪头20年的奋斗目标。党的十八大以来，习近平总书记在关于全面建成小康社会、推进中国特色社会主义事业的一系列重要论述中，在提出和确立“四个全面”战略布局的过程中，也都对全面建成小康社会的奋斗目标作了深刻阐述。

　　2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上的讲话中，即强调要根据党的十八大确立的奋斗目标和战略部署，“全面推进建设小康社会各项事业”。两天后，他又在主持十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中进一步明确指出：要深刻领会建设中国特色社会主义的总任务，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“强调总任务，是因为我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。按照现代化建设‘三步走’的战略部署，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是我们党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。”党的十八大根据国内外形势新变化，顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，对全面建设小康社会目标进行了充实和完善，提出了“在中国共产党成立100年时全面建成小康社会”的奋斗目标。全面建成小康社会，是我们党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标。“实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”

　　其实，从全面建成小康社会与坚持和发展中国特色社会主义的关系上来讲，指出全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义在现阶段的战略目标，这还只是其中之一。就其主要的关系而言，两者之间至少还存在以下两个方面的关系：一方面，全面建成小康社会的奋斗目标，是与中国特色社会主义事业总体布局相一致的，也是一个“五位一体”（即经济、政治、文化、社会、生态文明建设）的目标乃至六位一体（再加上国防和军队建设）的目标；另一方面，只有坚定不移地走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，才能实现全面建成小康社会的目标。

　　总之，在“四个全面”战略布局中，“全面建成小康社会”是全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦在现阶段的战略目标：“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”则是三大战略举措。在新的历史条件下，只要我们自觉坚持以“四个全面”为指导，严格按照以习近平为总书记的党中央的战略谋划，紧紧围绕“全面建成小康社会”的战略目标，协调推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，就一定能够全面推进中国特色社会主义伟大事业，如期实现“全面建成小康社会”的奋斗目标，并进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

编辑：周文

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