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领导干部要善于同企业家打交道

郑光泉

//m.auribault.com 2015-05-18 来源：南方网

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　　“法”，就是坚持法治原则。依法行政是领导干部必须遵守的根本原则和基本要求。同企业家打交道也不例外，要自始至终坚持依法办事，确保在法治轨道上进行交往。

　　企业是市场的主体，企业家是发展的主角。同企业家打交道、为企业服务，本是领导干部的应有之责。但随着从严治党全面推进、反腐败斗争力度不断加大，有些领导干部不愿同企业家打交道，对企业家“避而不见”；不想同企业家打交道，怕被“说三道四”；不敢同企业家打交道，怕被“围猎”、被“拉下水”，等等。其实，这些都是懒政怠政的不作为现象，究其原因就是没有自觉摆正同企业家的关系，没有正确掌握同企业家打交道的原则和方法。相反，只要做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”，就不必“谈企业家色变”，更不必担忧“常在河边走，哪能不湿鞋”的问题发生。

　　交而有“法”

　　规范权力行为。在同企业家打交道时，领导干部一定要保持清醒头脑，严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，做到谨慎用权、规范用权。特别是在房地产开发、税费减免、项目建设等重点领域、关键环节，更要守规矩讲纪律，防止权力滥用。

　　完善规章制度。注重发挥制度建设的根本性、稳定性和长期性作用，严格执行民主集中制原则，认真遵守“三重一大”集体决策制度，建立健全促进企业发展的扶持办法、重大项目的决策推进机制等，扎紧与企业家交往的制度笼子，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　加强监督制约。对招商引资、园区建设等直接同企业打交道的领导干部，组织上要将其纳入重点监督范围，做到严格要求、严格管理、严格监督。出现不良倾向或不良问题的苗头，应及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题。同时，又要注意监督企业守法经营、诚信经营、廉洁经营，树立良好的信誉和形象。

　　交而有“方”

　　“方”，就是注重方式方法。坚持辩证思维，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于把握企业家的关注点。企业家最看重的是一个地方的发展环境。因此，领导干部同企业家打交道的重中之重，就是要为企业家营造一个高效率、低成本、无障碍的投资创业环境。

　　营造优质高效的政务环境。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，按照“法无授权不可为”“法无禁止皆可为”“法定职责必须为”的原则，大力推进权力清单、负面清单、责任清单和网上行政审批等“三单一网”建设，切实减少行政权力对经济的随意干预，降低公众、企业等从事经济社会活动的成本，从源头上打掉权力设租寻租的空间，努力铲除腐败土壤。

　　营造开放透明的政策环境。政策的开放透明、稳定连贯、落地生根，是企业家放心投资的“定心丸”。要不折不扣、原原本本地落实好各项惠企政策，让符合条件的每一家企业都可以充分享受政策的阳光。尤其在当前经济下行压力加大的背景下，要切实解决少数企业面临的融资难、用地难、用工难等生产、生活、生根问题，帮助企业渡过难关，促进经济发展逆势上扬。

　　营造安居乐业的社会环境。要加强重点项目、企业及周边环境综合治理力度，尤其要依法严厉打击阻工扰企、欺行霸市等破坏项目建设、妨碍企业正常生产经营的违法活动，严厉惩处侵犯企业财产权、经营权、知识产权等违法行为，努力为企业家创造安定、安全、安宁的生产经营和生活环境。

　　交而有“界”

　　“界”，就是分清界线。习近平总书记一再告诫我们，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。在同企业家打交道时，领导干部一定要严守“官商两道、清水之交”。

　　坚定理想信念。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，在同企业家打交道中违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是改革进入深水区和攻坚期，更加凸显了坚定理想信念的重要性。要加强学习，特别要认真学习党章，严格遵守党章，做到“内化于心，外化于行”，不断提高党性修养，坚定“三个自信”，解决好思想的总开关问题。

　　提高能力素养。同企业家打交道，要站在更高的起点，从更高的层次上，对企业发展进行引导和指导。这就要求领导干部不但要有较高的道德人格、道德品质、道德修养，还要有宏观的经济视野，专业的管理知识。面对经济发展新常态，要克服本领恐慌，虚心向优秀的企业家学习，不断开阔自己的胸襟，提高对市场规律的认识和驾驭能力。

　　守住廉洁底线。要时刻牢记廉洁从政的要求，守住为官从政的底线，不搞权钱交易、权力变现。只要领导干部保持定力，廉洁自律，不受贿、不索贿，就不会在与企业家的交往中“栽跟斗”。在管好自己的同时，还要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，要求他们守德守纪守法，共同筑牢反腐倡廉的坚实堤坝，营造风清气正的政治生态。

　　服务企业就是服务经济发展，善待企业家就是善待经济发展。领导干部只有乐于、敢于、善于同企业家打交道，着力构建新型政企关系，才能最大限度地激发企业家的热情，为经济社会发展注入强劲动力和活力。（作者系中共江西省广丰县委书记）

　　（稿件来源：《学习时报》）

编辑：周文

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