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进一步增强推进非首都功能疏解的自觉

——三谈在践行“三严三实”中提高新时期首都工作水平

本报评论员

//m.auribault.com 2015-05-18 来源：北京日报

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　　疏解非首都功能，是京津冀协同发展的重中之重，也是首都发展的必由之路。认真践行“三严三实”，努力把首都工作提高到一个新水平，还必须在推进非首都功能疏解上进一步增强自觉。

　　一年多来，全市上下坚决落实首都城市战略定位、大力推动京津冀协同发展，在疏解非首都功能上下了很大功夫，各区县、各部门做了不少的工作。我们明确了把2300万人口作为“天花板”的调控目标，下决心推出了区县的人口调控责任制；在全国率先发布了新增产业禁止和限制目录，仅去年一年就关停退出了一般制造业和污染企业392家，今年一季度对5700件不符合首都城市战略定位要求的登记业务不予办理；研究启动了部分教育医疗机构的疏解工作，已经确定了一批市属高校和医院的调整疏解方案。这些工作的努力和进展，值得充分肯定。

　　当前，疏解非首都功能依然是一个严峻考验。在这个过程中，各级党员干部对其战略意义的认识，还有个不断提高、不断深化的过程。在工作中我们发现，过去集聚资源求发展时，各级干部的认识很一致，工作热情也高；但现在讲疏解功能和瘦身健体，大家的认识就不那么一致了，有的同志感到工作无从下手了。这实际上反映出观念转变不到位、工作上不适应的问题。

　　开展好“三严三实”专题教育，就要着力解决这样的问题，让党员领导干部进一步深化思想认识，坚定信心、痛下决心，直面矛盾、克难前行。必须清醒地看到，北京发展到现在，老路子已经走不下去了，到了非疏解功能不可的阶段。这是人口资源环境倒逼的结果，尤其水资源是一条不可逾越的红线。各级领导干部必须树立和强化一种认识，抓经济是发展，抓功能疏解同样是发展，而且是更高层次、更大格局的发展。疏解好非首都功能，首先就是要打破以往的思维定势和路径依赖，从认识和理念上彻底转变升级。

　　向疏解功能要发展空间，既是北京内在发展要求，是为了更好的可持续发展，也是北京责任所在，是履行好首都职责的必由之路。我们必须以战略眼光、辩证思维来看待功能疏解，处理好局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，完成“破”与“立”、“舍”与“得”的清醒切换。各级领导干部更要树立强烈的历史紧迫感和责任感，以“严”的标准和“实”的精神主动挑起担子，真正变“集聚资源求增长”为“疏解功能谋发展”，努力实现结构更优、质量更高、效益更好的发展。

　　一个浮肿的巨人，必然步履艰难，很难走远。疏解非首都功能，我们没有退路！惟有以高度的自觉践行“三严三实”，从严要求抓落实、见行动，下实功夫去探索、去实践，才能够实现“疏”中有进、行稳致远，掌握未来发展的主动权。

编辑：周文

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