企业厂务公开民主管理是近年来企业在发展实践中形成的具有中国特色的企业民主管理形式之一，是我国基层民主政治建设的一项重要成果。推行企业厂务公开民主管理，是全面落实科学发展观的内在要求。近年来，企业厂务公开民主管理已经成为协调劳动关系、促进和谐发展的一项基本形式和基本制度，成为调动广大职工积极性、创造性，增强企业凝聚力、向心力的主要载体。

　　一、当前企业厂务公开民主管理工作存在的问题

　　（一）思想认识不到位。当前一些企业领导对厂务公开民主管理的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，有的认为厂务公开是走形式解决不了实际问题不需要公开，有的认为搞厂务公开会失权会暴露问题不敢公开等等，同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心，认为厂务公开是领导层的事，与自己没有多大关系或对厂务公开持怀疑和不信任的态度，参与厂务公开的意识不强影响了这项工作的顺利开展。

　　（二）厂务公开不规范。相当多的企业在推行厂务公开民主管理工作中普遍存在重形式、轻效果的问题。表现在工作上一是公开不真实，二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。有的企业还投机取巧，公开内容避重就轻、避实就虚，采取无关紧要的公开而实质性的不公开或事前不公开而事后公开，特别是涉及职工切身利益的收入分配情况、社会保障情况和干部评议与聘用情况等则很少公开，有的只字不提或半公开或不公开，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。

　　（三）保障机制不够完善。当前在推行厂务公开民主管理过程中，不少企业厂务公开民主管理领导小组形同虚设，导致党、政、工职责不明、责任不清、工作不力，没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去开展、去考核，阻碍了厂务公开民主管理工作的发展。

　　二、加强当前企业厂务公开民主管理的对策

　　（一）强化领导，完善机制，为厂务公开工作的长期化、科学化、规范化和制度化发展提供坚强的组织保障。一是确保厂务公开民主管理领导机构的稳定性，确保厂务公开工作长期有效开展，使厂务公开民主管理在政策上具有连续性并形成一种制度。二是确保监督机构的操作性。厂务公开监督小组由党委副书记、纪委书记任组长，工会副主席任副组长，成员由职工代表、纪检监察人员和工会干部组成。其职责主要是依据国家有关政策和法律、法规，检查督促厂务公开制度的实施情况，按照有关要求进行检查，同时设立“厂务公开，民主监督”意见箱，负责受理员工的意见和建议。三是建立多渠道的公开形式。认真抓好公司、部门（车间）、班组三级的厂务公开。四是规范厂务公开民主管理工作各种公开的操作程序。公布厂务公开民主管理领导小组人员构成名单，明确各自具体责任。公开的项目和内容需根据其重要性和职工关注的程度，分别采取定期或不定期的方式进行公开。

　　（二）扩大宣传，提高认识，进一步加大厂务公开民主管理宣传力度，使企业领导充分了解厂务公开民主管理对促进企业发展的巨大推动作用，充分认识推行厂务公开民主管理的紧迫性和长期性，从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度充分认识厂务公开的重要性和必要性，切实把厂务公开民主管理摆上重要议事日程，纳入日常工作计划，融入企业管理的体制、机制和制度中。其次要努力提高企业职工对厂务公开民主管理的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、义务和职责，增强主人翁意识，积极参与到厂务公开民主管理中去，主动关注企业健康发展。

　　（三）狠抓规范，科学管理。一是要规范公开内容。要亮实情、展实况、说实话，特别是对于职工群众关心的热点难点焦点问题等，都要在公开栏进行公开。二是要规范公开程序。要明确厂务公开的时间、地点，定期更新、定期张贴、定期保存等，确保职工群众能及时了解厂务。三是厂务公开监督小组要定期监督查看公开内容和意见箱，并结合实际进行回复，并有权对厂务公开情况进行考核，以确保厂务公开民主管理工作健康发展。

　　三、企业厂务公开民主管理工作的创新与发展

　　（一）创新厂务公开民主管理思路。一是发挥工会的协调参谋作用。工会工作的一项重要任务就是及时分析研究国内外经济政治社会形势，研究外部环境与企业和谐发展的关系，并对企业厂务公开民主管理工作和劳动关系呈现的新特点、职工队伍发生的新变化和工作实践中遇到的新问题，及时作出分析和预判，并及时向厂务公开协调领导机构提出有针对性、前瞻性的意见建议并督办落实，发挥好参谋助手作用。二是定期开展调查研究。在开展厂务公开民主管理工作调查研究时要深入基层一线，弄清问题的症结，同时收集好的意见和建议，确定工作侧重点，并及时予以整理研究总结归纳。三是定期开展干部培训工作。实行短期培训和轮训工作，不断提高各个层次干部的理论素养、政策水平和业务能力，特别是增强其思考和解决实际问题的能力，努力建设一支德才兼备、勤于思考、善于协调、锐意进取、作风严谨的干部队伍。四是定期开展评选表彰活动。要通过评选表彰先进，发现、培育、总结、宣传和推广成功经验和创新做法，以点带面推动厂务公开民主管理工作深入发展。五是要进一步认识创新企业厂务公开民主管理工作的重大意义。明确创新企业厂务公开民主管理在加强基层民主政治建设、促进企业改革发展、维护职工队伍稳定、推进惩治和预防腐败体系建设、推动社会主义文化大发展大繁荣、构建和谐社会建设中的重要作用。从实际出发，适应不同时期的新任务新要求和职工群众的新期盼，明确工作重点，统筹兼顾、整体推进厂务公开民主管理工作创新发展。

　　（二）创新厂务公开民主管理工作形式。以职代会作为厂务公开民主管理制度的基本形式，同时推动企业将职工民主管理委员会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会，以及厂务公开栏和内部网络（自动化办公）系统、广播、意见箱、接待日、举报电话等作为企业民主管理制度的补充形式，为职工依法有序行使民主权利奠定基础，及时把该公开的内容向职工公开，及时关注职工特别是青年职工在网络论坛和网络社区上表达的各种利益诉求，认真分析舆情民意，积极回应职工群众各种质疑，发挥舆论监督作用，提高舆论引导能力。

　　（三）创新厂务公开民主管理工作方法。将厂务公开民主管理制度和企业管理制度有效对接，使之融入现代企业管理之中，成为现代企业管理制度的重要组成部分和企业经营管理的日常性基础工作；要结合企业文化建设，推动企业建立健全职代会制度和职工董事职工监事制度，推动企业树立以职工为本的管理理念，以实行厂务公开民主管理作为重要手段促进企业和谐发展。

　　（四）创新厂务公开民主管理理论体系。一是要加强对基础理论的研究。随着现代企业制度的建立，过去企业民主管理的理论跟不上时代发展步伐，因此，要从建立现代企业制度的需要出发，加强企业民主管理理论创新，探索并形成现代企业厂务公开民主管理的基础理论和主导理论体系。二是要加强对宏观理论的研究。只有结合中国国情、遵循国民经济发展规律、站在创新和发展的高度，才能跳出企业看企业厂务公开民主管理，才能做好企业厂务公开民主管理工作的认知和规划。三是要加强对微观理论的研究。针对当前企业发展实际和劳动关系呈现的新特点、新问题、新情况，以及厂务公开民主管理工作中的重点难点问题进行专题研究。要通过研究解决这些实际问题，总结经验、探寻规律、指导实践，进一步把厂务公开、民主管理等制度融入到企业安全生产经营管理全过程中去，使之成为推动企业健康发展、构建和谐劳动关系、促进和谐社会建设的重要力量。（作者为彬长矿业公司胡家河矿党群干事）