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浅谈医院健全改进作风常态化制度的途径与启示

纪满华

//m.auribault.com 2015-02-11 来源：中工网—《河北工人报》

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　　习近平总书记指出，巩固和扩大教育实践活动成果，实现作风建设规范化、常态化、长效化，走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。医院要从自身特点和性质出发，总结教育实践活动经验做法，积极探索健全改进党员干部作风长效机制，形成了内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，并得到了一些深刻启示。

　　一、医院健全改进作风常态化制度的基本途径。

　　加强组织领导。医院党组织必须着力提高对制度建设重要性的认识，切实加强对制度建设工作的组织领导。一是党委要承担起主要领导责任，把制度建设摆在突出位置，纳入党建工作责任制，作为年度考核的重要内容。二是各职能部门要切实承担起制度建设的重要职责，不仅要抓好本部门职责范围内有关制度的规划、制定、完善工作，还要按照“谁制定谁负责”的原则，认真监督相关制度的执行。三是加强沟通协调，形成企业各级各部门齐抓共管、各负其责、整体推进的格局。

　　严格制定程序。建章立制是一个复杂的工程。医院各级党组织必须严格制度制定出台程序，把每一个环节的工作都做到位。一是在制度规划环节，要通过问卷调查等形式，进行分析论证，明确健全完善制度所要解决的作风问题、依据的方针政策和拟确立的主要措施。二是在调研起草环节，要邀请有关专家、组织机构参与，深入调查研究，提出切实可行的举措和办法。三是在征求意见环节，要通过书面征求、座谈会、论证会等形式，广泛听取员工群众、党员干部等各方面的意见建议。四是在试行修订环节，要建立制度运行情况的评估和信息反馈系统，为进一步修订完善制度提供第一手资料。

　　抓好制度执行。推进改进作风常态化建设，必须着力增强改进作风各项制度的执行力，这既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。抓好制度的贯彻执行，一方面，要加强对制度的学习宣传，使广大党员干部准确把握制度的科学内涵，自觉把制度规范内化为行为准则。另一方面，要突出领导干部特别是“一把手”的表率作用。

　　严格督导检查。要突出重点，把领导干部特别是“一把手”执行改进作风制度情况作为重中之重，强化监督管理，形成以上率下的良好氛围。要把制度执行情况纳入党建整体工作部署，严格责任追究，从严查处，坚决维护制度的权威性和严肃性。要创新方式方法，加大加密检查力度，督导广大党员干部养成改进作风的行为习惯。

　　二、医院健全改进作风常态化制度的重要启示。

　　一是坚持把提高思想认识作为开展好活动的前提和基础。充分认识在全党开展教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展教育实践活动，为医院加强党建工作，对于提升医院党组织的创造力、凝聚力、战斗力和综合竞争力意义重大。

　　二是坚持把解决“四风”问题作为开展好活动的重点和关键。中央指出的“四风”问题在各行业都有不同程度的存在。这些问题已经成为制约医院创新发展、影响党群干群关系的关键因素。在教育实践活动中，坚持把解决“四风”问题作为重要任务，广泛听取意见建议、扎实推进正风肃纪行动、抓好整改落实，使领导班子和领导人员作风得到了明显转变。

　　三是坚持把员工群众满意作为开展好活动的出发点和落脚点。医院各级党组织切实把增强宗旨意识和群众观念贯穿于医院改革发展的全过程。突出党章党史教育、典型教育、实践教育，引导班子成员以先进典型为标杆，牢记宗旨，勇于实践，永葆先进性。坚持领导班子成员联系基层、联系困难党员制度，解决突出问题，积极落实惠民利民实事工程。（作者单位：河北联合大学附属医院）

编辑：周文

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