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王石川：地方公考报名人数锐减不是坏事

//m.auribault.com 2014-04-28 来源：法制日报

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　　公务员过冷不正常,过热亦不正常。要保持适度平衡,就需要压缩公务员特别是官员的含金量,并强化各种监督

　　人力资源和社会保障部4月25日举行今年一季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠回应公务员报考遇冷,称受福利地位等因素影响,地方公务员招考报名人数同比减少了36.09万人(4月26日《京华时报》)。

　　千呼万唤的公务员报考热,似乎终于降温。且慢欢呼,这是一厢情愿的错觉。表面看起来,目前各地公务员招考的报名确认人数256.36万人,同比减少了36.09万人,减幅12.3%。降幅不可谓不小,但是别忘了,招录名额也大幅度降低,共计划招录10.18万人,同比减少了1.54万人,减幅13.2%。换言之,报名人员的降幅低于招录人数的降幅,谈何降温?

　　谈及地方公考热降温,人社部新闻发言人李忠认为,从宏观层面看,公务员招考的冷或热实际上受多种因素影响,既有高校毕业生的就业压力,也有考录制度公平公正的程度,还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。

　　此说不无道理,如果福利待遇低了、发展前景没有预期那么好,报名人数自然下降,此前一些有油水的岗位倍受青睐,数百乃至数千人竞争一个岗位,而一些艰苦边远地区基层机关的岗位或是专业比较特殊的岗位,无人问津,就是最好的说明。

　　有人说,芸芸众生,绝大多数人都是理性经济人,那些本来有志于公务员的人,一看中央出台八项规定、反四风之后,公务员的特权被剥离、福利被压缩,便决定不再报考公务员,这很正常。不过,幸亏这些人没有报考公务员,如果他们真的考上了公务员,如此精于算计,委实可怕。这样精致的利己主义者,能指望他们用好权力吗?这样的人一旦摄取高位,如果监督不力,他们势必成为巨蠹,岂不是民众之祸?

　　我们不能要求公务员只讲奉献,不讲索取；只当慈善家,不能考虑个人利益。但是,公务员毕竟不是商人,他们所供职的岗位也不是社会上一般的岗位,由于掌握着一定的公权力,承担着向社会提供公共服务的责任,且因为他们由纳税人的血汗钱供养,这就要求他们应多讲公利,而不是过于功利；他们必须少在个人得失上斤斤计较,而不是挖空心思地牟取私利,大打个人的利益小算盘。

　　可以预料,公务员热终将降温,但现在并无明显的迹象。当前,大学生就业难——今年高校毕业生的就业规模将达到727万人,总量非常大,比去年增加28万人。对于不少人来说,能考上公务员还是挺体面的事,公务员再不济也比一般的职位强。再联系到一些调查,六成受访公务员欲辞还休,“好不容易挤破头进来,谁现在走谁傻”；4成受访女性择偶首选公务员……皆可说明公务员仍然很热很吃香。至于未来的若干年,公务员热能多大程度降温,这有先例可循。

　　据报道,人社部曾统计,1992年辞职下海者超过12万人,停薪留职、兼职者超过1000万人,背景是上个世纪九十年代初,邓小平南巡讲话后,兴起了创业潮,一些官员勇敢下海,并有所作为。用专家的话说,当时社会刚由计划经济向市场经济转型,敢下海的人,就能淘来一桶金,“基本上是摆个地摊就能发财的时代。”由此可判断,如果不当公务员亦可实现人生价值,或更能实现人生价值,公务员热就会降温。而当下,随着简政放权的继续深化,公务员权力寻租的机会减少,市场愈具活力,公民创业更容易实现,可间接降低公务员热度。

　　公务员过冷不正常,过热亦不正常。要保持适度平衡,就需要压缩公务员特别是官员的含金量,并强化各种监督。官不聊生了,公务员以公为本了,才能回归正常。

编辑：曹茂竹