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钱夙伟：无为就得下课

//m.auribault.com 2014-03-12 来源：北京晨报

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记者从温州市永嘉县相关部门获悉，去年以来，该县共调整了12名工作“不给力”的县局级单位“一把手”。这是永嘉县实行干部人事制度改革后，做出的一项创新举措。在当地，被称之为“一把手”“无为问责”机制。（3月11日《钱江晚报》）

“无为”也要受到追究，这于“不求有功，但求无过”的“太平官”们，确实具有很强的威慑性，但其实也是问责机制的应有之义。本来，国家公职人员必须在职责范围内有所作为，所谓作为，既是履行职责，也是法定的义务，否则，就是失职渎职，必须承担相应的责任。

不容讳言，现在对国家公职人员的责任追究，往往偏重于“乱作为”。确实，“乱作为”造成的严重后果，往往直接而触目惊心，但是，违反法定义务，“乱作为”只是一个方面，事实上，现在更大量存在的，是“不作为”。或当断不断，或睁眼闭眼，或推诿扯皮，诸如此类的“碌碌无为”，已经成为影响行政执法公正和效率的另一个倾向性问题。而对于某些与不法分子沆瀣一气的公职人员，不作为更成了内外勾结贪赃枉法的保护伞。

显然，“无为”实际上是一种隐性的“乱作为”，而正因为其隐蔽性，又因为相对于“乱作为”，“不作为”造成的后果具有滞后性，不仅难以及时制约和制止，事后责任的认定更往往成为一笔糊涂账，因此责任的追究大多不了了之，这反过来又加剧了“不作为”的蔓延，以至推诿扯皮、高高在上、麻木不仁的衙门风气在不少机关部门已泛滥成灾。

因此，随着问责制的逐步深化，对公职人员尤其是“一把手”的“无为”进行追究，已是势在必行。对于“无为”，就应该如永嘉县那样，制订出与“乱作为”同样能够对号入座的认定办法，比如哪些问题该查没查、该管没管，或者只是虚与应付，都逃脱不了追究。唯有这样，才能整肃干部作风，促使混日子的“太平官”找回丢失的责任心，真正有所作为。

编辑：周文