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刘　畅：公车封存之后怎么办

//m.auribault.com 2014-01-21 来源：中国青年报

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公车即将面临新一轮的“封存”——不只是春节假日期间，大部分政府机关、企事业单位对公车进行例行的封存，还有中央颁布八项规定之后，一些地方政府也封存了超标购买的车辆。封存毕竟不是最终办法，公车腐败能否得到有效遏制，公车改革能否取得实效，车辆封存之后如何处置等一系列问题，随之而来。按照一直致力于推进公车改革的十一届全国人大代表叶青的说法，封存只是过渡措施。

对一些部门而言，封存超标车多少有些被逼无奈。公众对公车过多、过于豪华颇多诟病，这些车一般牌照特殊，一眼就能被认出来，很容易就被随手拍摄的照片和视频曝光，这对超标车形成了很大的舆论压力。一旦被曝光，就面临纪检监察机关的调查、上级部门的处理，责任人受处分等后果。因而，将豪华超标车封存，既是中央规定的明确要求，也有民众监督、舆论监督的现实压力。

对于一些单位和官员而言，将超标车暂时封存，不乏“等一等、看一看”的观望心态。一旦发现上级机关的要求有所松动，感觉严查严处的纪律约束和舆论监督的风头已过，就有可能故态复萌，“车照开、酒照喝”。如此，封存就变成了“躲猫猫”的游戏，失去了反腐败、转变作风的意义。

还有一些地方按照相关规定，对超标公务车进行了拍卖。比如，四川宜宾五粮液集团公司，以3003万元的价格，拍卖了324台车；江西新余市拍卖了464辆公务用车，得款2600余万元。这些拍卖或多或少有示范效应。媒体高度关注之下，试点的地方政府难免会“不太自在”。要想消除公车拍卖过程中是否存在国有资产流失的嫌疑，就必须保证拍卖过程的公开透明。如叶青建议：任何机构在决定公开拍卖公务车辆后，都应在官网的醒目位置公布相关车辆的完整信息，防止内部操作。公车拍卖的过程，要经得起监督、挑刺。

去年11月底，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中第五章“公务用车”明确提出：“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车”，“取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置”。这实际确定了公务车改革的方向，以及超标车的处置方式。

目前的问题在于，大量超标公车封存后何去何从。拍卖之类的个别试点，由于处在破冰和试水状态，可能考虑不周全，难免“试错”。而在小范围的试点之后，更大范围内的车改，则必须切实可行，保证必要的资金节约率，避免借车改之机谋私利。

明确标准和公开透明的公车拍卖，将有助于避免地方官员的“侥幸”心理和“试错”，为今后的公车改革打下基础。而科学严谨的资金节约率，是衡量车改是否成功的关键。如果没有了公车，相关开支依然居高不下，如此的改革不如不要。此外，公车改革节余的资金，也应真正投入到民生领域，让公车改革的成果惠及更广泛的公众。

编辑：周文

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