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张　砥：扎紧制度笼子将反腐败进行到底

//m.auribault.com 2014-01-17 来源：北京日报

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反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是群众关注的重大政治问题。将反腐败进行到底，就要在全面深化改革的进程中，不断创新和完善反腐倡廉工作，建立健全有效的惩治和预防腐败体系，不断清除腐败病菌滋生的条件和环境。当前，反腐败有了明确的国家战略和顶层设计，下一步的关键就是要抓好落实，在这个问题上，全党上下都要有决心，都要有行动，都要有作为。

1月13日，十八届中央纪委三次全会在京开幕。会议期间，习近平总书记发表重要讲话，强调要强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。总书记的讲话和全会公报，再次表明了我们党深入持久开展反腐败斗争的坚定决心，为当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉工作明确了总体思路和主要任务。

坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，在党和国家事业发展全局和战略中具有重要意义。这早已为实践所证实，也已成为全党全社会的共识。十八大以来，从“八项规定”各项内容越抓越细，到教育实践活动聚焦“四风”对照整改；从“老虎”、“苍蝇”一起打保持高压态势，到“把权力关进制度的笼子”加强监管力度，我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、查腐败，言必信、行必果，树立了党的权威、赢得了群众肯定。一年多工作抓下来，空前的惩处力度重塑着廉洁从政的政治生态，也不断增强着人们对“天网恢恢疏而不漏”的坚定信心。

少数人靠觉悟，多数人靠制度。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，需要持续不断地高压惩处，更需要扎实细密的制度保障。当前，一些领域腐败现象依然易发多发，一些地方作风不正依然严重，一些损害群众利益的问题依然突出，一定程度上就在于我们的反腐制度仍有盲点，执行制度还有欠缺，钻空子、搞变通的空间依然存在。进一步建立健全有效的惩治和预防腐败体系，不断清除腐败病菌滋生的条件和环境，已成为空前迫切的任务。不久前，中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，让反腐败有了明确的国家战略和顶层设计，这对于我们在新形势下更有针对性地开展反腐败工作意义重大。

以强有力的制度保障将反腐败进行到底，就要在全面深化改革的进程中，不断创新和完善反腐倡廉工作。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，下一步的关键就是要抓好落实，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。比如在制度建设上，就要越来越强化制约、强化监督、强化公开，保证权力正确行使。比如在制度执行上，就要明确责任、严字当头，让制度真正成为带电的高压线，而非纸老虎、稻草人。再比如在具体制度的配套衔接上，就要讲求时序、讲求步骤，把反腐败体现到每一项改革举措中，堵住一切可能出现的腐败漏洞。实践表明，制度体系建设得越健全、惩防两手配合得越紧密，腐败现象就能得到有效遏制。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？尤其要突出严明纪律。毛泽东同志曾说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也讲过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。全党同志只有时刻牢记自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律约束，才能成为党和人民需要的好干部。也只有每位党员都这样要求自己、约束自己，不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制才能够真正扎得牢、扎得实。

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是群众关注的重大政治问题。作为一个拥有8500多万名党员、在13亿人口的发展中大国执政的大党，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策，也是刹住不正之风、遏制腐败蔓延的必然要求。改革再出发的号角已经吹响，坚定不移将反腐败进行到底，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，这是时代交付给我们这一代共产党人的重要使命。在这个问题上，全党上下都要有决心，都要有行动，都要有作为。

编辑：周文

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