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深圳特区报：有了权力清单，还得有真行动

//m.auribault.com 2014-03-13 来源：深圳特区报

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如果有了权力清单，权力运行却一动不动——循旧轨、走老路，或者内容多年一动不动，不与时俱进，往往都是因为利益“小算盘”作祟，结果必然损害民众利益，对此民众岂能满意？

来自安徽省淮南市潘集区古沟回族乡太平村的全国人大代表刘琴，是当地有名的养牛“女状元”，这个地道的农民在两会上最关注的内容是行政审批。据昨日新华社报道，她对审批难有切身体会，为办养殖场，曾跑遍了市区乡三级政府的税务、工商、农委、防疫、政务中心等五个部门。

养个牛要跑这么多部门，令人感叹权力真牛。要是跑得慢一点，牛犊长大要出栏了也可能出不去——非法养殖的牛不好卖啊。

民有所呼，上有所应。“权力清单”今年首次出现在政府工作报告中。李克强总理在报告中提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。浙江省富阳市近日在官网晒出全国首份县域权力清单，也引起网民纷纷点赞。

究其实，权力清单是一种承诺。这单子就像处方，能不能治好权力乱伸手的病，还看各地部门是不是真吃药。

保持权力清单的刚性，相关部门应当发动民众来监督。有了这份清单，政府部门许可、审批、处罚、征收、强制以及其他行政权力的范畴和依据一目了然。一旦行政权力越位、错位，民众清清楚楚。对民众的举报和提起的行政诉讼，纪检监察部门和司法机关应当为民众撑腰，使行政权力必须严格照清单办事。

政府部门自身，也要拿出壮士断腕的勇气。依法制定权力清单，相当于给权力准备了笼头。有了笼头就要戴好。对于抛开权力清单另搞一套的公职人员，政府部门应当严肃惩戒。有这种革自己命的勇气，才能动真格、得实效。

权力清单在执行中要有刚性，与清单内容的调整并行不悖。时移事易，一些部门以前能管的事，现在未必管得着，比如哪个部门管控烟、养犬，不少城市都曾作过变更；民间以前不能干的事，现在或许就鼓励去干了，比如集体土地入市交易。权力清单只有随着法律法规和政策文件调整，才能满足各方期盼。

总之，如果有了权力清单，权力运行却一动不动——循旧轨、走老路，或者内容多年一动不动，不与时俱进，往往都是因为利益“小算盘”作祟，结果必然损害民众利益，对此民众岂能满意？

编辑：周文

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