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燕赵晚报：乡村教师收入本就该优于城市

//m.auribault.com 2013-11-20 来源：燕赵晚报

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　　教育部、财政部9月13日印发文件，决定对连片特困地区义务教育乡村教师给予生活补助。11月19日，教育部相关负责人表示，随着补助政策逐步实施，农村教师特别是连片特困地区农村教师收入水平将高于城镇教师。（11月19日人民网）

　　乡村教师收入要高于城镇教师，这个口号已经喊了很多年，可惜一直未能照进现实。事实上，乡村教师收入高于城市，在发达国家如美国、日本等地，早就如此了。这背后的逻辑显而易见，如果乡村教师的待遇不好，又如何留住乡村教师呢？教师固然是一个高尚的职业，但也应该建立在有尊严的收入之上。如今教育部的思路与方向——教育向乡村倾斜，无疑是正确的。

　　不过，就眼下这乡村教师的生活补助而言，更像是一张空头支票。一者，“地方自主实施，中央综合奖补”的原则，固然让地方有了更多的可选择性，但如果中央并没有配套的监管机制，让地方自己拿出一大笔钱来大力发展乡村教育，似乎很难落到实处；二者，这生活补助是针对乡村教师工作岗位的补助，不计入五险一金和退休费的计算基数，教师在岗时享有，离岗后自然取消。这样的先天缺陷也减损了乡村教师在收入上的吸引力。

　　不可否认，给予乡村教师生活补助，在一定程度上能吸引更多的教师进入乡村，如湖南泸溪县对村小和教学点教师发放岗位津贴最高达1200元，出现了每年有近200名城镇学校教师自愿申请到农村学校任教的局面。但是，这样的繁荣不过是短暂的繁荣，甚至可以说是虚假的繁荣。因为，只要生活补助还没有上升为制度，那就充满了不确定性，万一哪天突然不发补助了，乡村教师肯定又会流向城市。对乡村教师而言，有生活补助是好事，但必须先让这补助常态化。

　　一直以来，我们对乡村教育还是存在一定偏见的，以教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》为例，其确定的小学阶段的师生比为：城市1∶19，县镇1∶21，农村小学1∶23；中学阶段城市1∶13.5，县镇1∶16，农村1∶18。这难道不是城市优先的意识吗？一些制度、规定本身便道出了教育发展的真相。均衡教育资源不能成为一种奢望，那最起码在意识上应该先重视起来，具体到行动上，便不应该再出现城市优先的规定与政策，毕竟，城市的教育已经处于领先地位。

　　据悉，全国农村义务教育阶段学校有1亿多学生，占义务教育阶段学生总数的70%左右，乡村教育的重要性不言而喻。生活补助这种落地的方式，虽然并非最佳途径，但先实施起来再“摸石头过河”也未尝不可。在教育向乡村倾斜这一大思路下，各地更应寻求长远性、稳定性的落地方式，而不能只顾眼前的成效，因为这只是治标不治本的暂时。

编辑：张苇柠