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徐　扬：防以权干涉法律要筑牢制度“防火墙”

//m.auribault.com 2014-12-11 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　近日，一位法官大倒苦水，他正经手一件“民告官”案件，当地领导打来电话，要求“理解”“照顾”。领导不时“打招呼”，给他秉公办案造成极大困扰。

　　事实上，这位法官的遭遇绝非个案，而是在一定范围内大量存在。从媒体报道来看，一些党政领导干部出于这样那样的利益考量，竟以打招呼、批条子、递材料或其他方式插手案件，甚至不惜让司法机关违反法定职责去判案，妨碍着司法独立公正，损害着社会公平正义。

　　保障司法独立公正，理应用制度筑好防止权力干预司法的“防火墙”。党的十八届四中全会明确提出，“各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权”，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。显然，中央针对权力干扰司法的态度是非常明确的。

　　打招呼、递条子，问题就出在对权力出轨缺少监督和约束。只有按照四中全会要求，完善司法制度，早日制定出实施细则，对领导干部干预司法的行为记录在案，并在一定范围内通报，通过一定途径向社会公布，使制度的“高压线”通上电，才能杜绝权力插手具体案件。

　　经验告诉我们，制度规定要发挥应有作用，决不能“牛栏关猫”。在记录权力干预司法案件方面，领导干部过问具体案件拿什么来证明、口头指示怎么处理、什么情况应该记录、如何通报这些行为、由谁来追究干预司法的责任等，都需要细化的配套措施来加以完善。只有让制度更加翔实、更加完备、更有操作性，制度才能真正落地生根，形成对权力的有效威慑。

　　再好的制度都需要人来实施，要让司法公平公正，确保司法机关依法独立公正行使权力至关重要。“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，地方司法机关的财政如果继续依赖地方，又如何指望他们能对领导打招呼不理不睬？坚定不移推进司法相关人、财、物省级统管，为他们提供可靠保障和有效屏障，才能让他们真正依法独立、公正地判案，让人民群众从每一起司法案件中感受到公平和正义。

编辑：周文