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金　备：群众工作要有“形式”不能要“形式主义”

//m.auribault.com 2014-11-24 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　去年年底，洛阳机务段党委在全段开展“命题式家书”征集活动，就是让车间、部门结合管理中出现的热点、难点问题列出“命题”，然后组织职工有针对性地进行撰写，各车间根据家书内容及时分析出倾向性问题，准确找出解决问题的方案，推动工作。开始，部分职工有牢骚，认为搞这些活动是走形式。但就是在这个“形式”之下，近一年时间，管理、民生、经营等方面的“家书”征集到730多封，有价值的意见建议105件，完善了不少生产管理中的问题，凝聚了人心。（11月21日《工人日报》）

　　所谓的做好群众工作，就是调动职工“参与”的积极性。当职工以主人翁的意识参与到企业建设中，不是被动地做撞钟的和尚，就会发挥出聪明才智助力发展。平心而论，“命题式家书”确实是让职工为企业发展建言献策的“形式”，但不是形式主义的泥潭。

　　有位工会干部对笔者说，共产党是工人阶级和中华民族的先锋队，所以中国工会特色之一，是在党领导下协助党做好职工群众工作。做群众工作，都会有个形式。比如民主管理制度的基本形式是职工代表大会制度，上世纪50年代后期党和国家就倡导在企业中推行。工会工作创新，实际上是职工群众工作在“形式”中创新“内容”，可以说新“内容”需要倒逼出新“形式”，比如说厂务公开制度、工资集体协商制度。

　　“制度”就是“形式”，但缺少“内容”的“形式主义”会害了“制度”。

　　2009年，郑州有个旅游汽车运输企业，在册职工有30多名，一半职工和企业对簿公堂。原来企业重组成立了新企业，但职工不知情，更不知道职工安置方案是什么，摆在面前的现实是，新企业经营方式改为司机个人承包的方式，职工要签订新的劳动合同，大部分职工不同意。职工说，企业老工会主席退休后，多年来企业没有开过职代会（职工大会），甚至2004年企业已从国企改制为民企，工人也不清楚。没有了职代会制度这个“形式”，让职工缺少了企业管理“参与”，而成了对自身权益维护的“睁眼瞎”。然而原来的职代会（职工大会）只是走个形式，使之后来老工会主席退休后，多年来企业没再开过职工大会，工人还觉得是给自己“减负”了。

　　工会做好职工群众工作是天然的使命，少不了做职工群众工作的“形式”，关键是有实在的“内容”才能让“形式”活起来。鹤煤有个三矿，原先干群沟通不畅，关系紧张。2004年年底，三矿在民主管理制度中建立了“回音壁”制度，工会设立意见箱收集职工意见，整理后交行政限期解决和答复。10年来，这个制度坚持不懈，让工人和干部的关系密切了，工人参与企业建设发展的主人翁意识增强了，提意见从最初的集体宿舍换坏灯泡，到现在的井下管理、节支增收等合理化建议。

　　开封尉氏县有家纺织企业，工会主席每月20日坚持开职工代表例会，同职工代表无话不谈。2007年8月20日职工代表例会上，职工代表说，不想对不起工会主席，告知他企业若实行新的“产量定资”制度，明天生产线上的工人商量好了，集体“用脚投票”——走人。工会主席让职工代表去做工人的工作，给他三天时间看要不要集体辞职。连夜，工会通知企业行政重新修订工资分配制度，并要求行政解释好工资分配新制度，化解了职工“大逃亡”。

　　做好群众工作没有“形式”——机制不行，有了制度却表现出“形式主义”，反而会坑害职工群众工作。作为职工群众工作的第一责任人工会，创新工作，就是丰富“形式”的“内容”，培育职工主人翁意识共谋发展的价值观。

编辑：周文

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