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符向军:天价罚款凸显广场舞治理焦虑
//m.auribault.com2014-11-07来源: 中工网—《四川工人日报》
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  日前,《广西壮族自治区环境保护条例(修订草案征求意见稿)》公开征求社会各界的意见。其中规定,广场舞噪音扰民,最高可罚5万元。对此,网友们调侃:大妈们可能要哭了。(11月5日《柳州晚报》)

  一边是大妈们的健身权、活动权,一边是市民们的休息权、安宁权,广场舞在给老年人带来愉悦、活力、休闲的同时,确实存在或多或少的扰民现象,也严重破坏到城市管理的形象。因此,在保证老年人权益的同时,需要维护其他市民正常权益和城市管理秩序,也需要对广场舞扰民现象进行必要的干预、治理。

  只不过在广场舞的治理上,着实考验城市管理者的治理能力和智慧。在这个问题上,必须特别注重权利与权利的平衡,兼顾大妈们和市民们的权利需求,以及城市公共秩序治理的需要,找到其间的有效平衡点,寻求各方利益的最大公约数。一句话,广场舞治理堵不如疏、管不如教,罚款手段难以成为灵丹妙药。

  一方面,对具有正当性基础的广场舞大妈们罚款处罚,可能会遭致民意的吐槽;一方面,广场舞参与者众,几十乃至数百人,组织者、领舞者、跳舞者、放音响者各有其人,在噪音中所起的作用也各有不同,噪音也会时有时无、时大时小,执法实践中必然遭遇难以取证、难以界定、难以执罚的尴尬,还会遭致法不责众的困扰。

  而一旦对手无缚鸡之力的城市大妈们——并非人们思维习惯中和事实上的奸猾歹恶之徒——祭出罚款高达5万元之巨的“杀威棒”,除了严重不符合行政处罚的比例原则,处罚显然过当之外,背后暴露的是城市治理的急功近利、急躁冒进和另一种“黔驴技穷”,凸显城市治理不能的焦虑心态。而这,也势必会遭致公众舆论的广泛吐槽。

 

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