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新闻观察：救助金“睡大觉”是谁的失职

//m.auribault.com 2014-01-10 来源：中工网—《工人日报》

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1月7日，2014年江苏省民政工作会议在南京召开。江苏省民政厅厅长侯学元说，去年我们的儿童大病救助资金还有2000万元沉淀在账上，财政要收回，难道我们的钱多到用不完吗？事实上，有不少孩子还在等着救命钱，而有的县区却落实不下去。（见1月8日《现代快报》）

一方面，一些患病儿童看不起病，困难家庭四处借债，甚至求助媒体；另一方面，大量的儿童大病救助资金却在无所事事地睡大觉。救助资金的供和需陷入了割裂状态，着实让人错愕、无奈。

据悉，江苏省从2010年就建立了全省统一的贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度，每年来自省市县财政配套以及慈善募集款、福利彩票公益金的救助资金都有数千万元。然而，从一开始，这笔钱就陷入了花不出去的“困境”中——2011年江苏省级儿童大病慈善救助共支出1752.2万元，仅占当年总资金额6000万元的29.2%.也就是说，救助金不是2013年才患上“瞌睡病”，而是已经睡了很多年。

儿童大病救助资金本是一些无法支付庞大医疗费用患病儿童的救命钱，每花出一元钱，就可能给患病儿童带来一份力量和希望。救助基金花不出去，有如下几个原因：一是基金知晓率不高。有些困难家庭并不知道这项救助的存在，这说明有关部门的宣传推广不够；二是一些地方政府推动不积极。有的县每年申报的大病儿童数量仅为个位数，远远不能满足患病贫困儿童的救助需求；三是发现不及时。本来救助责任单位、民政部门只要动态监控救助资金的使用情况，就能及时发现救助资金睡觉的问题，然而由于没有人做这些简单的工作，于是出现了基金“睡大觉”的问题。

好不容易建立了这么一项救助贫困患病儿童的制度，好不容易筹集这么多救助资金，却因为人的失职导致钱花不出去，导致不少需要救助的儿童得不到救助，这是一种对患病儿童的间接伤害，是对救助制度的亵渎，也是一种渎职。比如，基金建立多年知道的人不多，负责宣传推广的部门和人员失职；基金使用情况没有掌握，出现了救助资金“睡大觉”的情况，负责信息传导的部门和人员也是一种失职；救助责任单位、民政部门等到年底财政部门要收回沉睡的救助资金时，才意识到问题的严重性，也是一种失职。

编辑：周文