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11月22日,福州市市场监管局与五城区市场监管局召开专题部署会,今起到明年春节前,将对违法餐饮外卖服务单位进行专项整治,严肃查处餐饮食品安全违法违规行为,对拒不整改或多次整改不到位的,一律予以关停取缔。举报者最高可获10万元奖励。(11月23日《福州晚报》)
外卖市场乱象纷然。从近期查处的此类案件来看,问题相当多。有的外卖以次充好,有的没有资格,有的则用问题食材。在互联网+时代之下,外卖也是迅速扩大地盘。这种商家的利好成为舌尖隐患。福州市能从维护群众利益高度出发,加大外卖市场监管力度,是应该“此处有掌声”的事情。
发现问题外卖企业,举报者最高可获得10万元奖励,这可以看出执法部门的决心。但是,不能是任何执法都依靠“有奖举报”支撑。“有奖举报”虽然是有效办法,但是在一定程度上也加重了社会管理成本,需要谨慎为之,而不能是凡是遇到执法,都拿出巨额资金悬赏。
眼下的问题是,“有奖举报”已经成为了法宝。环境治理有“有奖举报”,医疗市场有“有奖举报”,警方破案有“有奖举报”,追击老赖有“有奖举报”。可以说,执法部门将“有奖举报”当成了利器。
“有奖举报”确实威力无比。不过,在实施“有奖举报”的时候,也应该考虑社会管理成本。也就是说,除非很难发现的问题,很难办理的案件,很难抓获的凶手,才能启动“有奖举报”。这让笔者想到了前不久某地派出所的案件侦破。一位农民家的白菜被小偷偷窃了,他们拿出两万元进行悬赏。问题是,这处田块附近有监控探头,也录到了车辆颜色,为何不能启动技术科技力量?
就拿福州开展的外卖餐饮市场整治来说,其实最好的奖励形式,并非是政府出钱“有奖举报”,而是用“假一赔十”让市民从举报中获利。这才是对不良商家最好的打击。餐饮外卖市场的问题,并非难以发现,并非难以侦破,造假技术含量并不高。只要执法部门形成常态化的高压巡查和严厉打击,只要按照食品监管新法规中的“情节严重终身禁止进入餐饮行业”的条文严格执行,就可以了。
成立这么多执法机关,给予了这么多编制,也拨付了人员的工资和奖励,执法部门的“有奖举报”岂能不加选择?笔者绝对不反对“有奖举报”,但是必须要有一个详细的标准,难以发现的,难以办理的,需要这种形式。而如果是简简单单的事情,一目了然的事情,也实施“有奖举报”则有不作为、乱花钱的嫌疑,那还养着执法部门干啥?
比如环境执法,污染企业的烟筒正冒着污染的气体,环境执法人员也等着有人举报?执法部门自己能够解决的问题,老是依靠“有奖举报”,是对公务资金的浪费,还容易形成惰性思维,久而久之,就连执法的能力都丧失了。请给“有奖举报”拴上制度的缰绳。
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