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盛　翔：“最严交规”下“买分卖分”乱象乱在哪？

//m.auribault.com 2014-04-09 来源：郑州晚报

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被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余，针对越来越猖獗的“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人表示，将进一步完善交通技术监控设备，准确采集驾驶人图像等信息，加大对违法图片的审核力度，核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致，打击非法中介，遏制“买分卖分”现象。（相关新闻见今日本报A03版）

作为一名车主，除了对“闯黄灯应否按闯红灯处罚”的讨论记忆犹新，说实话，对于转眼已经实施一年有余的“史上最严交规”，并无多少真切感觉。本来就是没资格开霸王车的主，无论是原来罚3分还是现在罚6分，都一样绝不敢随意和交规开玩笑，罚款的那些钱，每一分都要自己掏腰包。所以说，“最严交规”对普通车主影响并不是很大。换言之，对他们来说，“最严交规”的边际效应并不明显。

在“重罚主义”思维下，“最严交规”的出台，当初并没有经过任何征求民意的过程；这也让今日作为政策“副产品”的“买分卖分”现象，不可避免地愈演愈烈。比如闯红灯，罚分已经翻倍，无论有着怎样倒霉的理由，只要闯两次红灯，就有可能成为“买分卖分”中介的顾客。

不言而喻，敢做“买分卖分”生意的中介，必然都不是吃素的，没一点关系谁会干这个。更何况，很多地方交管部门更看重的是罚款，而不是扣分，只要能够如数上缴罚款，管它以谁的名义“消分”呢？没准儿，“买分卖分”的生意，相关单位里的相关人员都能得到“分红”呢。正如我们原来常说最大的票贩子必定在铁路内部，最大的“买分卖分”中介，恐怕也与内部人逃不了干系。

为遏制“买分卖分”现象，公安部交管局要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像；这也意味着，更为高清、能够看清驾驶员人脸的监控设备，将成为每个城市的必备装备。且不说这需要多少投入，至少罚款那点钱，大概都得用来购置监控设备——这会不会给人留下“罚款为了买探头，买来探头罚更多款”的遐想呢？此外，假若车辆借给别人开，或者本来就是单位车辆，不事先搞清楚违章者，或者违章者不亲自去，是不是就交不了罚款？又或者，必须“人车合一”，一辆车只能一个人开？

说到底，要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像，无非仍是一种技术依赖。可怕的是，再高精尖的技术，如果放到不合适的人手里，也只能是一种摆设。“买分卖分”泛滥，最根本的问题，其实还在相关部门内部腐败寻租的作怪。以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案……这些问题解决不了，买再清晰的探头拍再清晰的违章驾驶人图像，恐怕都是白搭。

一边是低级到严重不合理的限速规定和红绿灯设置，一边是清晰到可以拍清驾驶人图像的监控设备；一边是违法中介的手眼通天和倒分内鬼的肆无忌惮，一边是窗口缴罚严格对比驾驶人图像的严苛——就像“最严交规”主要针对的是普通车主，特权车与公车基本不受影响；严格对比驾驶人图像之类举措，是否还是只对普通车主有效？

编辑：周文