积极推进“三农”金融服务创新－滚动－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－滚动－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

积极推进“三农”金融服务创新

周永锋 //m.auribault.com 2014-08-27 来源：人民日报

分享到：

　　伴随农业市场化、现代化步伐加快，“三农”对金融服务的需求越来越迫切。近年来，我国农村传统金融服务机构作用有所增强，村镇银行、小贷公司等新型农村金融机构蓬勃发展，“三农”的金融服务需求得到部分满足。但受多种因素影响，目前我国“三农”金融服务还很不足，主要表现在：金融服务供给相对单一，无法满足“三农”的多样化需求；“三农”资金流失严重，大量资金流向城市和非农产业；由于涉农金融信贷风险较高，相关金融机构资产质量较差，缺乏持续经营能力。解决“三农”金融服务中存在的问题，要求积极推进“三农”金融服务模式创新。

　　创新金融产品和技术。目前，针对“三农”的金融服务仍以贷款服务为主，但乡镇企业的持续发展和农业产业化的迅速发展需要金融机构针对“三农”开发更多金融产品，不仅满足“三农”主体的一般性金融需求，而且满足其对于医疗、养老、子女教育等家庭保障性金融产品和投资理财产品的需求。同时，应注重加强“三农”金融服务的技术创新，因为金融产品研发离不开计算机技术、通信技术等的支撑，技术创新是金融产品创新的有力保障。

　　创新金融电子化服务模式。我国农村地域广阔，农民居住较为分散。近年来我国农村信息化基础设施大为改善，为进行“三农”金融服务模式创新提供了条件。以自动取款机、电话银行、网上银行、手机银行以及短信通等为载体和渠道进行服务机制和手段创新，可以部分解决实体网点不足造成的金融服务缺失问题，并降低涉农金融机构运营成本，提高服务效率。

　　建立融资担保体系。缺乏充足有效的贷款抵押物以及农村信用担保体系建设滞后，对“三农”获得贷款构成了严重制约。金融机构可以联合政府以及其他相关机构，建立信用担保、互助担保和商业担保多重模式相结合的信用担保体系，开发农户联保，将“三农”的个体信用转变为联合信用，提高“三农”金融服务中信贷担保的信用等级，有效缓解“三农”金融交易中信息不对称带来的风险，改善涉农金融机构资产质量，增强其投放涉农信贷的可持续性。

　　发展农业保险事业。我国每年农业受灾比例大约在40%以上，比发达国家高10%—20%。但目前我国农业风险经济补偿机制还不健全，农业保险与农村金融未能形成风险利益共同体，从而造成农业保险供给萎缩，加大农村金融机构的潜在风险，影响“三农”信贷投入。应加强金融保险服务研究，建立健全农业再保险体系，逐步形成农业风险转移分担机制，提高“三农”金融抗风险能力。可以由政府牵头并提供补贴，联合商业保险公司、涉农龙头企业等，成立政策性农业保险公司，在保费分担、险种设置上充分考虑不同地区对农业保险的差异性需求。鼓励农业保险公司多样化经营，努力拓展农村地区商业性保险业务，减轻财政负担。

　　改善“三农”金融生态环境。良好的金融生态环境，是金融市场可持续发展的重要前提。应从法制环境、信用环境和市场环境等方面，加强“三农”金融生态环境建设。逐步建立健全农户信用档案，提升涉农金融机构风险防范及风险管理能力。加快农村征信体系建设，加强宣传教育，增强农民信用意识，实现涉农金融可持续发展。

编辑：曹茂竹