以简政放权助推经济社会发展－滚动－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－滚动－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

以简政放权助推经济社会发展

魏小东 //m.auribault.com 2014-05-05 来源：人民日报

分享到：

　　经济转型发展需要政府职能转变，转变政府职能必须推进简政放权。近年来，河南省鹤壁市着眼于打造新型产业基础和新型城市骨架升级版、努力建设生态活力幸福之城，把简政放权放在突出位置，在全省率先启动这项工作。去年10月份以来，分两批取消、调整、下放行政审批事项155项，精简率达76%，有力推动了经济社会发展。实践探索中，我们对如何推进简政放权形成了一些认识。

　　简政放权，前提是端正态度。企业、市场、社会力量是在一定的地域空间发挥作用的。简政放权能不能有效推进，很大程度上取决于地方政府。地方政府必须端正态度，自觉主动地承担起自己的责任。应深刻认识到，简政放权是一场自我革命，虽然会感到不适应，但这是发展的需要，必须有壮士断腕的决心；是一场效能革命，把不需要和不应当保留的权力减掉、下放，对保留的审批事项在流程和程序上化“繁”为“简”，能够全面提升效能；是一场动力革命，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，能够为结构转型、经济升级注入动力。鹤壁市深刻理解简政放权的重要意义，坚持高位推进、精心组织。市主要领导同志直接抓，成立由市委常委、市纪委书记任组长的领导小组，下设办公室，确保全市行政审批事项改革工作有序有效推进。

　　简政放权，要害是解决问题。改革由问题倒逼而产生。问题解决不好，简政放权就会失去意义。鹤壁市推进简政放权，目的很明确，就是解决当前政府履行职能方面存在的问题，正确发挥市场作用和政府作用，更好促进经济社会发展。一是针对政府管得过多过细问题，下决心减少政府对企业生产经营活动的直接干预，取消行政审批事项37项，下放县级政府31项。二是针对一些部门办事程序繁琐问题，一方面全面清理规范审批前置条件；另一方面探索行政审批标准化管理，实施程序优化和流程再造。三是针对一些政府部门职能重叠交叉、政出多门、权责扯皮现象，积极开展大科室制改革试点，整合分散在不同部门的相同或相近职责。四是针对一些群众反映的办事不方便问题，建立涵盖行政服务中心、公共资源交易中心等多项功能于一体的数字鹤壁综合服务中心，对33个单位的审批事项实行集中办理。

　　简政放权，关键是抓好结合。简政放权涉及面广、触及利益深，必须同自身实际、同正在做的事情结合起来，增强系统性、协同性、实效性。根据鹤壁市实际，我们主要从内、外两个方面做好结合文章。对内，将简政放权本身的各项工作相结合，提高实效。一是“接”“放”“管”相结合。对中央和省下放到省辖市的审批事项逐一承接，对市级行政审批事项最大限度地取消和下放，对取消和下放的事项加强事中、事后监管。二是重点与面上相结合。对“牵一发而动全身”的重点领域和部门、经济转型升级最急需解决的问题集中突破，取得成效后全面铺开。三是提速与提质相结合。在优化流程、缩短时限的同时，注重改进服务方式、提升服务水平。对外，把简政放权同正在做的事情结合起来，放大效应。一是与建设服务型政府相结合。在河南省率先开展“改作风、转职能、优环境”专项活动。二是与党的群众路线教育实践活动相结合。通过教育实践活动把行政审批方面的问题查找得更深更透，使简政放权的方向更明。三是与全面深化改革相结合。抓住被确定为河南省行政审批标准化试点市的机遇，把简政放权作为全面深化改革的重点来抓。

编辑：曹茂竹