12月15日，中国政府网联合人民网、新华网、央视网、新浪网、腾讯网等网站，发起“汇众智　编规划”活动，邀请广大网友用手指点击键盘，滑动鼠标，通过网络留言的方式，写下自己对“十三五”《规划纲要》的意见建议。据介绍，在意见建议征集过程中，中国政府网将定期整理汇总网民意见建议，并转交“十三五”《规划纲要》起草单位参考。

　　十八届五中全会为“十三五”提出了科学合理、符合国情的建议，接下来“十三五”《规划纲要》也将进入到具体起草和编写过程中。毫无疑问的是，“十三五”是全面建成小康社会的关键时期甚至是决胜阶段，而“十三五”《规划纲要》的具体内容显然具有不言而喻的重要意义。接下来五年时间里，我国的国计民生、经济发展、社会建设以及环境治理都将因这份《规划纲要》而产生重要的变化。

　　想方设法、汇集智慧，是阳光政府、民主政府办事的重要方式。国务院总理李克强在“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会上明确要求，“坚持开门编规划，既做好顶层设计，也要尊重基层首创精神，激发广大人民群众和千千万万市场主体的积极性与创造力，确保如期全面建成小康社会。”应该说，“开门编规划”就是要汇集广大国人尤其是广大网民的智慧。只有这样才能够使得我们的“十三五”更加具有草根气质，更加接地气。

　　“十三五”是整个国家的，也是每一位中国人的；正如“中国梦”是国家梦，由无数个个人梦汇集而成。因此，广大国人、广大网友，要积极踊跃地按照十八届五中全会通过的对“十三五”规划建议的精神，结合自己地区、自己所处的行业以及自己的知识结构，尽可能地提出一些具有建设性的意见和建议。

　　键盘、鼠标和网线，这些物件看似平常，但可以直通国家经济社会发展的设计顶层。我国拥有6.68亿网民，这个数量已经超过了欧洲所有国家人数的总和。但是，笔者认为，我国网民力量的强大，远远不只体现在数字上，而是体现到网民积极参与公共事务和国家治理的比例上。现在，政府已经打开了听言纳谏的大门，广大网友就应该积极参与，小到一两句留言，大到一些调查报告，都可以通过相关网络平台进行表达。

　　真理掌握在群众手中，只有开门编规划，才能汇集更多的智慧。相反，如果关起门来编规划，则可能只会凝聚社会精英的声音，虽然知识精英往往比一般的草根可能更有专业知识及相关理念，也有许多新的观点，但最了解我国经济发展实际情况的，更应该是和柴米油盐酱醋茶打交道的普通网友。

　　现代政府的一个重要特点就是，草根群体的诉求能够登上庙堂。近些年来，无论是中央还是地方，在做的许多编制工作中，我们都看到了无数“开门听声音”的案例。这体现的是，权力对于权利的尊重，是将普通人的话语权扩大并提高的一个过程。因此，我们希望，不仅仅是中央编制一些规划，包括地方政府的《政府工作报告》，包括其他各类具有指导性的文件，都可以在政策允许的范围内“开门纳谏”。（王传涛）