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11月份全国74个城市的空气质量状况公布了,空气质量最差的10个城市全位于东北华北。有网友调侃,“看到沈阳垫底,我们市长舒了口气”。原因是某市空气质量前几个月排位垫底,于是市长发了狠话,发誓下月起必须摆脱差评。一到考核就紧张、一挨批评就夸海口说狠话,这样的情况近年来并不少见。这样的“狠话”往往事与愿违,甚至成为揶揄政府的话柄。(《人民日报》12月14日)
在治污上仅靠说狠话,以为一下令就天遂人愿,显然是不行的。这样不仅违背科学规律,而且一旦不能兑现,还会影响政府的公信力。但是,说狠话有时不仅有效有用,而且立竿见影。这就涉及到治标与治本的关系问题。
其实,对于污染问题的严重性,以及治污问题的复杂性,共识早就形成,方向也已明确。坚定不移地推进经济转型和生活转型,意义也正在于此。谁都希望看到治本和质变,但也不要否认治标和量变的重要性。无数个治标积累起来,突破一定临界点,同样能够起到治本作用。这在治污上,表现得尤为明显。
如果把污染物比为一座大山,想要恢复绿水青山,需要再造自净功能,但也永远不要否定“减少污染存量、遏制污染增量”的作用。说狠话的意义正在于此。应该承认,面对“雾锁山头山锁雾”,特别是空气质量排位垫底,很多官员也是心情沉重的。这不仅因为在污染面前没有“外星人”,也不仅因为这会影响到政绩,还因为官员同样在乎风评,他们也不愿意面对百姓焦虑乃至质疑的目光。
在现实中不难看到,在一座城市,当主要领导发出狠话后,当地很多部门开始闻风而动。对污染大户的监控,对小化工企业的关停,对工地扬尘的控制……乃至加大对环境治理的投入,无论减法还是加法,这些工作都是实实在在的。这些做法未必达到治本的高度,但对于环境改善确实暂时起到了积极作用。而且,如果没有狠心、不下决心,连治标之举都没有,又怎么奢望治本呢?也正是从这一意义上讲,人们还是希望官员说一些狠话的,不仅过瘾,而且有用。
当然,只是“说狠话”还不行,还得“有后话”,也就是要说到做到,不放空炮。在现实中,我们也的确看到,有些官员只说不做,当时义愤填膺,事后得过且过。这是必须纠正的作风问题。官员所签的每一份责任书,所说的每一句狠话,都是对百姓和组织的承诺,都必须无条件、不打折扣地完成。若不完成,就要惩戒。试想,如果官员的每一句狠话都能落到实处,又怕什么治污怎么会遥遥无期?
治污不怕说狠话只怕没后话。现在的问题是,有些官员只说狠话没有后话——说狠话主要是为应付上级和糊弄百姓。应当要制度发力,确保言而有信。但言而无果,与说狠话是两个层面的问题,不能混为一谈。就目前而言,百姓希望官员多些治本之举,也担心一些官员以成污日久、治污漫长为由,放弃当下的努力,回避自身的责任。
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