越是在结构调整的阵痛期，就越是需要激发企业的市场创新活力，以企业创新引领区域创新，让区域创新促动地方发展动力转换，促进经济结构调整、转型升级。

　　前两天，中国区域创新能力评价报告在北京发布。纵观这份榜单，有常态亦有惊喜。江苏、广东、北京等地依旧是榜单前十的“常客”，重庆则成唯一进入前十的中西部省份，东北三省创新能力排名持续下降。专家认为，我国要在2020年进入创新型国家行列，后发地区必须加快创新驱动。（据《经济日报》）

　　区域创新能力评价报告是对各省份创新能力、创新状况的一次客观反映。从这份报告可以看出，那些创新能力强的区域，最重要的经验就是市场多出手，政府少干预。比如，区域创新能力排名第一的江苏，企业创新能力就比较突出；广东的创新开放度高，企业创新精神强劲；上海则依靠与周边企业互补，实现开放创新。而作为创新能力唯一进入前十的中西部省份，重庆同样十分看重市场创新的力量，近日就提出要破除体制内“包打天下”的思维定式，改革市里科技三项费用定项目投向院所的传统做法，强化企业创新主体地位和市场主导作用。

　　显然，提高区域创新力，让市场说话，让企业成为创新的主体，如今已经不仅是区域提升创新力的重要经验，更是经济发展新常态下，不少地方转型升级，寻求发展动力转换的共识。事实上，在中西部地区创新能力整体偏弱的背景下，重庆之所以能够迸发出创新亮点，闯入区域创新能力的前十名，也是因为更加注重市场的力量，把有限的资金用在了产业发展的刀刃上。比如，通过引进外来因素，把ICT产业链做起来，使得越来越多产业发展起来。

　　企业是市场的细胞，处于市场最前沿，直接面向市场竞争、参与市场竞争，对市场需求最了解，对市场变化最敏感。越是在结构调整的阵痛期，就越是需要激发企业的市场创新活力，以企业创新引领区域创新，让区域创新促动地方发展动力转换，促进经济结构调整、转型升级。只有让企业成为创新主体，让市场在创新中说话，才能让技术创新符合市场需求，才能使产、学、研、用真正结合，并最终以创新驱动地方经济转型升级。

　　当然，提高区域创新力，让市场说话，让企业做主，并不意味着政府就可以撒手不管、无所作为。要看到，市场创新、企业创新的前提，是必须要有创新动力、创新能力，不同的企业往往有不同的创新优势。比如，大型国有企业是有创新能力的，但缺少创新动力，因为行业常常被垄断了；而中小微企业是有创新动力的，但创新能力还需要加强。这个时候，就需要政府一方面制定好规划政策，在宏观上做指导，搞好顶层设计，明确支持什么、不支持什么；另一方面，则需要创造一个公开、公平竞争的环境，鼓励、支持和推动企业创新，帮助企业协调和解决创新中的实际问题。

　　实现区域创新，推动经济转型发展，也只有真正抓住了市场的“牛鼻子”，既做好政府权力的“减法”，让市场充分做主，又做好营造创新环境的“乘法”，才能让市场在创新资源配置中起决定性作用，引导社会资源加速向创新领域聚集，从而让市场成为促进区域创新发展的领军者。

　　（作者系本报评论员）