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止　凡：不是财务不专业，而是监管不专业

//m.auribault.com 2015-10-13 来源：北京青年报

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　　广州市天河区出现了多个街道“天价”采购预算。其中，天河南街道的政府采购预算表显示，该街道计划购买27个U盘（含移动硬盘），共需花费2.7万元，即平均每个U盘要1000元。而黄村街道预算表显示，该街道办公用房租金及管理费今年预计支出140万元，采购数量为1平方米。对此，天河区相关部门回应，不排除有些部门或者街道的财务人员不专业，出现了差错。

　　在政府预算公开上，广州无疑走在了全国的前列。街道预算都能成为话题，本身就说明广州的政府预算公开，确实是“来真的”。正因为采购预算公布得相当详细，具体到了每个U盘每台电脑，问题才能被公众和媒体及时发现。相比那些笼统公布一个大项一个数字的采购预算，详细公开的预算即便是出现了天价采购的“丑闻”，其实仍然值得点赞。这一点是首先必须明确的，否则，若因详细公开容易暴露问题而选择退回到笼统公开状态，无疑是不能容忍的倒退。

　　具体到广州天河区的天价采购，无外乎两种解释：有的是因为“财务不专业”出现差错，有的则是因为“工作需要”必须采购高级货。具体问题具体分析，不能说完全没有道理，但至少说明预算公开还是欠缺火候，对所谓“异常情况”既没有事先审核机制，在公开时也没有详细解释缘由。这绝不是什么简单的基层单位“财务不专业”的问题，这是整个政府采购制度在落实层面“监管不专业”的表现。

　　试想，如此“财务不专业”的采购预算都能通过层层把关进入到公开程序，对政府采购的有效监管约束又体现在何处呢？真是“财务不专业”的问题也便罢了，怕只怕，“财务不专业”只是一个借口，真正的天价采购与采购腐败，借由形同虚设的监管体制大行其道。事实上，类似天价采购现象在政府采购领域早已屡见不鲜，历来都是腐败丑闻的多发地带，对此理当采取更为严密的监管约束才对，而不是任由千元U盘、3万元路由器等等，以“财务不专业”的名义继续大量存在。

　　政府采购领域的“监管不专业”乃至形同虚设，从来都是天价采购与采购腐败甚嚣尘上的重要原因所在。普通公众和普通记者都能一眼看出来的采购预算问题，身负监管职责的相关部门却视若未见，这是没有任何道理的。尽管政府采购的相关法规已经比较完善，但在落实层面却存在很大问题，不仅“笼眼”很松监管无力，而且没有严格的问责机制，就算被曝光，也有“财务不专业”之类的各种借口可寻。某种意义上，要想杜绝天价采购，既要将采购主体关进笼子，更要对看守者审核者追究失职之责。

编辑：丁斌斌

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