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曹鹏程：改革的红利不能坐等

//m.auribault.com 2015-07-31 来源：人民日报

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　　早一步跟上改革的思路，就有可能早一天占据主动；下好改革先手棋，是给所有局中人的启示

　　北京市相关领导日前透露，明年全市将全面完成1200家污染企业的退出任务，比原计划的2017年提前一整年。自从北京市委全会审议通过贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见开始，整个7月密集地呈现出关于“京津冀一体化”的各类话题。改革如投石入水，从各个角度激起涟漪。

　　能够看懂大局的企业家都该明白，这一次企业退出的要义，并不仅仅是从地理上搬出首都，更在于从性质上搬出污染企业之列。京津冀已签订了大气污染防治合作协议，治理污染的资金跨省扶持已经启动，下一步还要继续形成携手治理的决策、行政及执法机制。国家对污染企业的态度，明确而坚决。达不到相关国家标准的企业，北京不会要，北京周边的地区也不愿要、不应要。对诸多企业来说，与其抱着“转移”想法，打一枪换个地方，不如借着“搬家”机会，早一点抓住升级转型之后的发展机遇。

　　也是在这几天，许多媒体重提工信部曾提出的“8月1日起取消京津冀手机长途漫游费”的工作要求。据报道，三大运营商均已上报了长途漫游费取消方案，在区域经济“一体化”推动之下，京津冀区域性取消漫游费似乎指日可待。实际上，不仅京津冀，随着中国的快速发展，人口流动的频繁，公众取消漫游费的呼声越来越高。而中国以行政区划定的长途漫游费，也越来越显示出与国际电信市场资费规则的差距。对于运营商来说，前有已经步入实际操作区域化协调改革，后有各种通信方式和服务的百花齐放，人们的联络方式早已发生重大改变，留给传统运营商改革的空间，正被创新者所占领，再不顺势而为，留给自身发展的时间与空间，恐怕并不多。

　　不管是改革者还是被改革者，都需要习惯用超前一些的眼光来看待改革。京津冀一体化，仅仅是全面深化改革大局的一个具体战略。党的十八大以来，中央治国理政的思路决策可谓环环相扣，“十三五”蓄势待发，中国未来的形象已清晰可见。在这种情况下，主动把握改革方向，规划未来的发展，就是在把握未来先机。

　　是危还是机，完全在于当事者对改革的具体把握。有位日本环境学者曾记录了日本环保改革过程中的一个细节：国会当年在讨论提高汽车废气排放标准时，遭遇了来自企业界的巨大阻力，几大汽车厂家动用各种影响力，纷纷表示暂时无力研发新的低排车。但在国家强行推出新规之后不到一年，本田公司马上推出了新型低排放车，其他几家也迅速跟进。后来证明，企业阵痛换来的升级版，正是保证日系汽车在节能时代占领美国市场的强大竞争力。

　　由此看来，号准了改革的脉，还要拿出给自己动刀的勇气。早一步跟上改革的思路，就有可能早一天占据主动。如今到处在讲“下好改革的先手棋”，从广义讲，这不仅是对各级领导的要求，也是给所有局中人的启示。我们今天所经历的，是一场系统化的改革，各级政府、每个企业甚至每个人都无法置身事外。改革的红利，从来不会从天而降，全面深化改革带给我们的，是对中国未来的前置规划，而那些相信未来、敢闯难关的人，终会成为新时代的改革成功者。

编辑：曹茂竹