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严辉文：既要设廉政账户更要查实验证

严辉文 //m.auribault.com 2014-11-21 来源：中国青年报

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　　日前，安徽省人民检察院发布消息称，收受他人巨额贿赂后，只将其中一小部分上交廉政账户，大部分款项收入囊中的安徽省六安市政府原副秘书长魏力生，因涉嫌受贿犯罪，被六安市金寨县人民检察院提起公诉。（新华网11月19日）

　　媒体将贪官魏力生的小把戏，称为制造清廉假象——如某些贪官热衷于作廉政报告、写廉政宣言、签廉政合同、搞廉内助活动以及伪装艰苦朴素等一样，将少量贿款上交廉政账户，正成为“歪聪明”十足的某些贪官潜伏贪腐的又一掩体。

　　廉政账户曾经是比较受欢迎的一种项目。据考证，它最早源于浙江省宁波市。2000年初，在原市委书记许运鸿等多名主要官员因腐败被查处后，该市在全国首开“581”（“我不要”）党员干部廉洁自律专用账户，目的是为了让官员更清廉更轻松地摆脱无孔不入的行贿者的纠缠。其后，这种账户又经历过大面积推广又屡屡撤销的艰难历程。

　　为官者本来就不该贪，廉政账户却一开始就让心术不正者有了活动空间：方便让党员领导干部通过上交其收受的“无法退回”或“不便退回”的现金、有价证券，甚至于直陈是为了“挽救濒临犯罪边缘的党员干部”。事实上，廉政账户也罢，仿照廉政账户形式的形形色色退贿、退赃机制也罢，都存在着一些缺陷：没有配套的查实验证措施，更谈不上相应的各方监督。

　　这样一来，就怪不得有些贪官拿廉政账户做幌子了，也怪不得“纪委退一步，贪官进十步”了。贪官玩弄廉政账户的手法大抵有二：一是得多交少：如曾任安徽省六安市政府副秘书长、住房和城乡建设委员会主要负责人、经济技术开发区工委副书记管委会副主任的魏力生，自2005年10月至2014年1月，先后收受他人款项49笔，共计现金327万余元、购物卡31万元、银行现金卡0.8万元、黄金1300克。与此同时，魏上交至安徽省纪委廉政账户和六安市纪委廉政账户共计仅75万余元。

　　二是得众交寡：手握实权的某些贪官交往的行贿对象绝非只一两人，其涉及面往往较广。有知情人透露，贪官中流行的比较隐秘的做法是，假定收到10位行贿者各“孝敬”5万共计50万元的贿款，那么，只给账户或者纪委上交10万元——毕竟一点不交说不过去，群众的眼睛都不瞎；又毕竟，10名行贿者同时出事或同时坦白交待的几率不大，一旦其中有一两人贿行败露，受贿者立马就会振振有词地说“早就交给廉政账户”了。

　　这样的廉政账户，看起来卓有成效，其实难免沦为一种游戏；看起来收的是清清白白之清官退款，其实不免涌动着一股贪腐的浊流。

　　为了避免魏力生式的贪官假廉政账户之名，行清廉表演之实，廉政账户亟待进行系统升级和制度配套。比如，变匿名上交为实名上交，变上交者自说自话为纪检部门验明正身，变无名目上交为坐实究问——追溯上交贿款来自何人。眼下，只有廉政账户拥有一颗钢铁般的心，才能避免某些人上下其手大钻廉政账户的空子，污了廉政账户的清名。

编辑：曹茂竹