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洪乐风：开启法治经济新时代

——四中全会“依法治国”系列评论之四 //m.auribault.com 2014-10-23 来源：人民网

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　　四中全会聚焦法治中国，开启了一个法治经济的新时代。

　　法治，不仅在于定纷止争，也不局限于人们印象中的诉讼、司法、裁判，作为一种产权保护机制、利益调节机制，它还深刻根植于市场经济的基因中。十八大以来的新预算法推行，证券业改革，小微企业保护，无不洒满法治的光辉。说到底，法治，永远是市场经济的生命线。

　　市场经济的本质，是一种契约经济，一种平等主体之间的交易关系。法者，治之端也。让交易更平顺，让信用更扎实，让“无形之手”更稳健，都离不开法治的庇护。当“法治中国”的信念深入社会主义现代化事业时，经济建设的主战场更应首当其冲。过去在经济领域中出现的产权侵犯、商业贿赂、垄断、不公平竞争，都为良法与善治所难以容忍。

　　其一在产权。产权问题是一切经济问题的根本。产权不清晰，交易费用将会暴涨，会动摇市场的效率、乃至根基。改革开放以来，随着公司法的诞生，企业产权日益明确。但是，现实中仍然存在着吃拿卡要、索取贿赂的行为，政府的手伸到企业兜里，这不正是对产权的直接侵犯吗？更何况还存在一些政企不分、“红顶商人”左右逢源的乱象。锻造法治中国，必须简政放权，靠严格执法截住各路“神仙”乱伸的手。

　　其二在公平。有公平，才有竞争，各种要素才会在利益驱动下竞相涌动、良性共赢。三中全会以来，一直在强调公平竞争的市场环境。让市场起决定性作用，先得让法治起保障性作用，打掉一切歧视的标准、准入的门槛。

　　改革为的是市场，改革主攻的是政府；法治为的是市场，法治瞄准的也是政府。产权也好、公平也罢，法治经济最重要的维度，还在法治政府、有限政府的建设。把“有形之手”所有可能的行动，全部纳入法治的框架，“无形之手”才能收放自如、创造活力，才能“逼出”一个清廉的政府、“逼出”一个更好的市场经济。

编辑：周文