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李　杏：党纪要比国法有更严格要求

//m.auribault.com 2014-07-04 来源：长江日报

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　　7月2日，中纪委监察部官网公开通报了一批被查处的官员案情，被通报的包括海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚等7人的违法违纪情况，其中有5人查处的原因是私生活作风问题。

　　在6月5日和27日两天，中纪委发布违法违纪情况时，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁，以及国家信访局原党组成员、副局长许杰，都出于同样的原因。今年以来，不少官员纯粹因为生活作风落马。中纪委官网还专门发文解释，指出他们的行为虽然不构成违法，但属于违反社会主义道德，并称，由此可见党纪与国法的关系，党纪严于国法，党员违法意味着首先违纪。

　　在十八大以后的反腐行动中，曝光的越来越多落马官员的“劣迹”可谓是触目惊心，不仅有严重的贪赃枉法，也有骄奢淫逸的丑陋形象与作风。而挥霍无度、包养情妇、性关系混乱等这些背离社会道德的行为，不再仅仅是贪污案件的副产品，更多成为直接的查处原因。

　　以前的印象中，官员私生活不检点往往被描述为贪污受贿的延伸，一个官员因为经济问题、政治问题在反腐中落马，然后他的生活作风被清算和反思。现在却有一个新现象：官员生活作风被提升至政治作风的层面，同等看待。从查处的一些案例来看，官员“无私德”，等同为违法乱纪，“私德”败坏相当于“公德”败坏，两者不是切割开来对待。

　　通常人们认为，私德主要关乎个人修为，不影响旁人就行。过去一段时间以来，对于党员干部的惩处，只要没有触犯法律，其他问题或许值得警告，需要教育，但不至于惩处。哪怕已经违反了现有的规章制度和纪律规范，也不至于影响前程仕途，继续在官场上混得风生水起者也不乏其人，这些“成功案例”的影响不可小觑。风气的变质，正是由此而始。

　　纪律当然没有法律高，但可以比法律更严。法律是无差别针对所有人的底线约束，纪律则是针对特定组织内部的管理。私德败坏也许与他人无关，但一个追求崇高理想的组织，自然要一丝不苟将这样的人物清除出队伍，以保证自身的纯洁性。纪律管理首先是一个组织的内部管理，对于党员干部而言，纪律可以管他们的职务言行，也可以管他们的生活作风。进入党政系统，就意味着要接受党纪政纪所订立的一系列严格标准，主动遵守，严于律己。严格依法的含义是以不违法为最低限度，但绝不意味着只有法律，没有纪律和道德等其他约束。

　　纪律若不严于法律，就从制度上给少数党员干部放松自我要求制造了漏洞。无论是传统上还是现代，中国社会对于官员方方面面的要求向来严格，或谓之严苛也不为过，能干廉洁、奉公守法自不必说，个人操守亦要有温其如玉的君子之风，贤良的官员必然要堪称道德楷模。今天，党内党外和全社会也应达成共识，在法律之外，官员当向纪律和道德的高要求看齐，严于律己，整肃风气，在为官与做人上都有更高追求。

编辑：曹茂竹