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晓　文：让政绩经得起时间和群众的检验

//m.auribault.com 2013-12-13 来源：北京日报

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为政之要，唯在用人，选人用人的标准向来牵一发而动全身。中组部近日出台地方领导政绩考核新规，“不简单以GDP论英雄”、“不搞GDP及增长率排名”、“盲目举债的即使离任也要追责”……这些亮眼的内容，清晰传递出考核指挥棒突出科学发展的新导向。

有什么样的政绩观，就有什么样的发展模式。反对GDP至上，不是说GDP不重要，而是反对机械地把GDP跟发展画等号。有着13亿多人口的中国，发展绝对是硬道理，但较之几十年或十几年前，发展的内涵已不可同日而语。从热切盼着工厂林立到普遍关注绿水青山，从单纯巴望吃饱穿暖到空前呼唤健康安全，时代在变，中国人的要求也在变。当我们走过了穷得叮当响的阶段，特别是来到了经济转型升级的关头，GDP自然需要走下神坛，民生改善、生态效益、科技创新、可持续发展等等指标的权重自然需要不断加大。

不以GDP论英雄、论成败，光挂在口头不管用。这些年来，端正政绩观、发展观的话没有少讲，但拿着GDP一把尺子去量长短、比高低的状况并未扭转。考核的过度单一化，很容易导致干事思路的同质化，似乎不管地方实情如何，不管经济规律如何，都要一窝蜂跑去上项目、抓投资不可。一些地方路越修越宽、楼越盖越高、广场越弄越豪华、新城新区遍地开花，却没有可靠的产业支撑，老百姓的荷包也很干瘪。一些地方看上去轰轰烈烈、红红火火，却付出了债台高筑、污染严重、产能过剩的代价。“只要面子、不要里子”，“只顾今天、不管明天”，实际做的是虚功、负功。政绩考核新规，正是要向这种形式主义开刀，向政绩泡沫开刀。

挥好考核指挥棒，尤其是明确对乱作为、瞎举债等问题的责任追究，有助于从根儿上破除官场急功近利、虚夸浮躁的不良之风。对“短平快”政绩工程分外青睐，对“功成在我任期”分外执着，说穿了就是一门心思为局部利益谋、为个人利益谋。倘若那些大拆大建、寅吃卯粮的地方反受表扬、排名靠前，那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、留下一摊子烂账的干部最后不但能拍屁股走人，还节节高升，那么唯GDP是从的冲动就没法抑制，劣币驱逐良币的现象就会蔓延。只有从考核制度层面真正结束“GDP出官”，地方官员才能放下顾盼纠结，老老实实转方式、调结构、保环境、惠民生，踏踏实实一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

考核体系进步了，下一步关键在考准、考实。应当看到，与发展成果相比，发展的成本与代价往往是比较模糊的，与显绩相比，打基础、利长远的潜绩也总是需要相当时间才会表现出来。在这种情况下，政绩考核的原则性规定中应补充更多操作细节，也应让老百姓更多地参与监督评判，确保办实事、办好事、不作秀、不讨巧的好干部不吃亏，公道合理地被用起来。

政声人去后，民意闲谈中。为官一任，就要造福一方，这是最朴素的道理。政绩没有水分，发展真有质量，才经得起时间和群众的检验。

编辑：周文