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李　记：城管一个“您”字为何吓跑小贩

//m.auribault.com 2013-10-17 来源：新华每日电讯

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今后，城管执法开口要说“您好”，执法结束时要说“谢谢”……《广州市城市管理综合执法工作规范》（简称《规范》）15日起正式实施。《规范》规定，城管执法今后都要使用这些礼貌用语。然而，新规实施首日却尴尬频现，城管执法人员刚开口说“您……”，小贩就闻声撒腿逃跑，城管一句“您好”也变成了“您别跑”。（10月16日《广州日报》）

城管所谓的礼貌、文明执法竟然吓跑了小贩，只能说明，小贩对城管之“怕”有多深、“疑”有多重。报道中有小贩说，“还真没遇到这么有礼貌的城管，感觉怪怪的。”言外之意就是，此前这位小贩见到和遭遇的城管执法，多属“严肃”执法甚至是粗暴执法。

在城管和小贩“积怨已久”“隔膜难消”的现实语境下，城管一个“您”字吓跑小贩，并不让人感到意外。比如在广州，且不说为数众多的小贩，并不明白《广州市城市管理综合执法工作规范》的具体内容——即便是知晓了新规的内容，具体到每一位自己在街道上碰到的城管，具体到这位城管心情、情绪主导下对自己的执法，很多人还是难以准确预期。所以，与其冒着被数落教育、被恶语相向甚至是被粗暴执法的“风险”，还不如麻利儿地撒丫子一跑了事。

报道中，广州市城管执法局有关负责人表示，新《规范》的出台反映出城管在执法思路上的转变，从过去的无序无章随意执法逐步转变为依法依章文明执法。

其实，近年来在不少地方，城管群体为彰显自己依法依章文明执法的程度，从妈妈城管到硕士城管，从微笑执法到敲锣执法，推陈出新的方法和方式，可谓无所不用其极。但正像我们看到的那样，城管和小贩底层互伤的事，还是在接连不断地发生；城管和小贩间的猫鼠游戏，仍在“最新演绎”不断上演。

公信力和信任度“修复”有多难？城管一个您字吓跑小贩，可谓是给出了最为微妙、也最为具体的演绎。

事实上，不管是具体到城管、小贩这一具体而微层面的城市管理，还是大而言之的公共管理，道理类同：当公信力的流失无以复加，当信任度降至冰点，要想完成理想状态、而非自欺欺人的修复，绝对没有捷径可言。比如对小贩们来说，他们在乎的不是巧遇城管时听到的“您好”“谢谢”，而是被城管执法局描摹的“依法依章文明执法”的公共管理状态，能否具体到所有境况下、所有城管队员那里，都能得到不打折的执行。

推而广之，所有层面的公信力和信任度“修复”，均是如此：公共管理者要耍好嘴皮子，更要持续地做好真样子。要不下一次，小贩不给城管走到面前说一个“您”字的机会，怕早已“逃之夭夭”。

编辑：周文