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今年1月10日,是全国第30个“110宣传日”。新华社记者从河北省公安厅了解到,2015年河北全省“110”接报警1345万起,其中各种无效报警多达1009万起。类似“这里有僵尸会蹦”的大量奇葩报警电话令警员疲于应对。
30年来,每年的“110宣传日”,如何防止无效报警骚扰都会成为“永恒话题”,公安部门也会借机呼吁群众正确使用110,不随意拨打,更不恶意骚扰。然而,呼吁归呼吁,种种奇葩无效报警依旧禁而不止。
110报警电话不同于一般的求助电话,其频遭骚扰不仅严重影响公安机关的正常工作秩序,而且浪费公安机关有限的警力、物力。而大量无效报警占用了线路和时间,使一些真正的紧急报警电话难以被及时受理,危及人民群众的生命财产安全。应该认识到,虽然110是公安机关的报警电话,但110防骚扰不应成为公安机关的独角戏,有关部门和全社会都应参与进来。
首先,对立法部门来说,应进一步完善法律,加大处罚力度。对恶意骚扰110的,目前唯一的处罚依据就是《治安管理处罚法》的规定,对于谎报警情的,处五日以上十日以下拘留,可并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。相比之下,国外的相应处罚则为重罚。如日本规定,如是故意骚扰,则属犯罪行为,会被判刑三年以下或者施以50万日元以下的罚款。在美国加州,对报假警者会进行严格追查,并且由谎报者承担所有紧急出动的费用。如果提高违法成本,会让更多人敬畏110,不敢拿报警当儿戏。
其次,对职能部门来说,需更好地尽职履责,积极为110减负。除恶意骚扰外,还有相当一部分骚扰电话属于非警务类求助信息,如路灯不亮、暖气不热、井盖缺失等。这固然源于一些群众对110职能的不了解,但110的“热”也映衬出一些民生服务热线的“冷”。不少市民反映,很多民生部门的电话打不通或打通后到场慢、解决慢,还是打110最管用。如果有关部门能各司其责,充分重视和解决百姓诉求,110也就不会再成为“万能热线”了。
此外,郑州市公安部门做过统计,在每天的恶意骚扰电话中,一半以上是小学生拨打的。因此,对孩子加强教育,普及报警常识,家长义不容辞。
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