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联大70岁了，还是世界“小鲜肉”

毕振山

//m.auribault.com 2015-09-18 来源：中工网—《工人日报》

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　　美俄关系长期僵化，普京和奥巴马却有可能在联合国大会期间会面；普京访日一推再推，安倍希望借联合国大会之机找普京好好商量；国际大事谁说了算，日本等国指望联大推动安理会改革；未来15年世界如何发展，大批国家元首要在联大上各抒己见。本月15日开幕的第70届联合国大会，几乎囊括全球所有热点问题，当G7等其他国际组织及其会议陷入偏见和僵化时，70岁的联大却像同类中的“小鲜肉”，不仅颜值高，而且生机勃勃，充满张力。

　　作为世界上最重要的国际组织，联合国已经走过了70年历程。每年联合国都会举行大会，就世界和平与发展及国际热点问题进行讨论。联合国是一个开放、平等的舞台，各国都可以面向世界发表自己的意见，各国在国家或地区层面解决不了的问题，也可以拿到联合国来进行沟通。或许正是因为这一特点，才让联合国大会“历久弥新”，充满活力，尤其是在国际冲突多发的当下，联合国大会的作用更加凸显。

　　联合国大会能成为国际组织及其会议中的“小鲜肉”，首先自然得颜值高。拿这届联大为例，将有160多位国家元首和政府首脑前来参会，其中包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、美国总统奥巴马、韩国总统朴槿惠、日本首相安倍晋三和印度总理莫迪等众多国际名人，而这些大国领导人之间也有很多“耐看”的事儿，例如10年来首次现身纽约的普京，他是否会与奥巴马谈谈因乌克兰危机和叙利亚问题闹僵的美俄关系，又有没有可能与安倍讨论何时去日本访问？另外，巴基斯坦和印度两国领导人会不会借机就两国关系展开磋商，日韩两国又会有怎样的接触，都是具有风向标意义的大事。

　　本届联大的另一个特点就是“鲜”，因为它所涉及的都是当下最新鲜、最热门的问题。当今世界的两大主题是和平与发展，尤其是在发展方面大多数国家都出现了增长放缓的情况，为此刚刚上任的联大主席吕克托夫特在开幕式上称，本届联大的优先事项就是通过2030年可持续发展议程，具体内容将在9月25日至27日举行的可持续发展峰会上讨论。另一个迫切问题是气候变化，由于全球变暖导致冰川融化，北极有可能出现全年通航的航道，海平面上升使太平洋岛国面临灭顶之灾，这些新变化意味着国际社会已经没有时间互相扯皮，各国必须在年底举行的巴黎联合国气候变化大会上尽快达成一致落实减排计划。另外，联合国大会还将讨论时下影响颇大的难民问题。

　　作为联合国层面的会议，联大还要讨论联合国组织结构本身的发展变革问题，目前最引人关注的是安理会改革。其中，日本、德国、印度和巴西组成“四国集团”，积极谋划成为安理会常任理事国。有报道称，这四国可能会在9月大会期间提交安理会决议草案，它们还把本月14日第69届联大通过的一项要求第70届联大继续推动安理会改革政府间谈判的程序性决定视为“突破”，而事实上各国大多主张政府间谈判应该回到成员国主导的轨道上，对于四国“入常”的要求，大多数中小国家特别是发展中国家也并不认可。

　　有愿望有合作，有分歧有争论，第70届联大正如联合国秘书长潘基文所说，未来一年将会有一系列里程碑式的事件，这个“小鲜肉”既与世界各国人民的福祉密切相关，也需要在各国的维护下继续“保鲜”。

编辑：周文