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经济日报：更好发挥高铁的名片作用

张汉斌

//m.auribault.com 2014-12-29 来源：经济日报

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　　由于施工与运营经验丰富，技术全面、集成度高，性价比高，可以适合不同国家需求，中国铁路和高铁装备及建造、运营技术已成为一张“中国名片”，成为中国从制造大国向制造强国迈进的新抓手

　　对中国铁路特别是中国高铁“走出去”来说，2014年是不平凡的一年：从年初南车出口阿根廷10亿合同金额动车组起运，到岁末800公里中泰合建铁路签约；从土耳其高铁竣工，到匈塞铁路签约；从渝（重庆）新（新疆）欧（欧洲）、苏（苏州）蒙（内蒙古）欧班列增开，到铁路在丝绸之路经济带建设中受关注……不仅中国铁路装备跨洋落地投运，而且中国铁路建设技术、管理标准也将推延到欧洲、泛亚等地。

　　中国高铁“走出去”新格局的形成，与国家领导人在外事活动中不遗余力地推介分不开。由于施工与运营经验丰富，技术全面、集成度高，性价比高，可以适合不同国家需求，中国铁路和高铁装备及建造、运营技术已成为一张“中国名片”，成为中国从制造大国向制造强国迈进的新抓手。

　　铁路产业链长，融合资本密集、技术密集、劳动密集，对促进就业与产业结构升级大有助益。现实来看，由于铁路建设关联到钢铁、水泥等多个行业，而国内这些行业正遭遇产能过剩问题，因此开展对外铁路特别是高铁合作，对化解国内部分行业过剩产能具有积极作用；另一方面，虽说当前国内铁路的市场需求仍在扩张，但局部产能过剩也会逐渐显现，及时开拓海外市场，无疑是中国铁路前瞻性动态解决产能过剩的一个战略。

　　铁路等交通基础设施建设不仅中国需要，也符合世界其他国家发展要求，有利于促进不同区域互联互通。轨道交通绿色节能、准时可期，在综合交通运输体系中占有不可替代位置，也与当今世界低碳发展理念相契合。正基于此，世界不同地方都高度重视建造铁路特别是高铁。中国以先进技术、丰富经验、稳定的运营记录为支撑，可满足不同区域需求，加快与周边国家连通建设，就是为世界交通设施建设和密切国际沟通贡献力量，对促进世界互联互通有建设性意义。

　　中国铁路特别是高铁要迈好“走出去”步伐，需注重以下几方面的储备。

　　首先是做到技术全面，质量有保证。我国高铁建造技术在引进消化吸收再创新的过程中，特别是在多样性地质地理条件下建设、大规模运营的进程中，技术集成度、安全保障度都形成竞争优势，我国铁路技术、标准是先进的和可靠的。

　　其次，合作模式要具有兼容性。铁路或高铁建设周期长，投入资金大，影响区域广，需要与不同政府、上下游市场主体或民众群体进行沟通合作。这就需要具有柔性的合作模式，能够兼容或适应不同国家地区的政治法律制度和经济市场环境。

　　再次，要有人才、队伍和资金方面储备。无论是合同管理、招投标、施工、监理，还是分包、设备设施管理，以及运营维护，都需要一批外向型的投资、建设、管理、运营队伍。同时，由于铁路建设耗资不菲，在资金筹集、汇兑、财务管理等方面也需要做足准备。如果有中外合作的基础设施投资银行或者基金作为资金支持，应当主动争取；对于国外基础设施建设领域的PPP等创新融资模式更是应该积极实施。

　　必须看到，中国铁路特别是高铁“走出去”，带动的是中国施工建造技术及中国高端装备制造业的出口和国际化，这背后是中国制造竞争力的提升、中国资本国际化投资及人民币的国际化演进。以中国铁路特别是高铁“走出去”为契机，树立和输出中国技术和中国标准，对于加快产业结构转型升级，加快向创新型国家迈进具有带动作用；对于资本合理输出，推动国际合作及加强中国国际影响力也有积极意义。（张汉斌）

编辑：曹茂竹