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山西晚报：政府“限降令”的多重悖论

//m.auribault.com 2014-05-30 来源：山西晚报

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　　杭州市政府出台规定，自5月23日起，如果商品房实际成交价低于备案价超过15％，将通过技术手段限制网签。此规定甫一发布，一石激起千层浪，杭州政府不愿房价大跌的声音不绝于耳。（5月29日《华夏时报》）

　　楼市 “限降令”并非一件新鲜事物，许多地方已把它当作拯救房地产市场的重要“法宝”。

　　早在2011年上海市房管局明确规定，房价降幅超20％，需要重新备案。这被解读为全国首个“限降令”，第一个吃螃蟹者。紧接着，广东省东莞住建局、房管部门又联合发布文件规定，新建商品住房项目，销售价格一经备案，将自动设置15％的下调限幅。随后，深圳、南京等地，也纷纷出台有类似的公共政策。

　　尽管政府“限降令”可能是想稳定市场信心，避免价格出现较大波动，不让房地产市场大起大落，但笔者坚持认为，政府出台“限降令”的做法，于情于理讲不通，存在多重悖论，应立即叫停。

　　首先，政府出台“限降令”，既违背中央精神，也与市场规律相悖。十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。“最大限度地减少对市场的行政干预，行政的当行政，市场的归市场”，更是作为本届政府一以贯之的执政理念。而杭州等地出台的“限降令”，是直接干预房企降价行为，等于直接插手了企业的经营权。

　　商品房不等同于保障房，也不属于政府定价的范畴，应当让市场来定价，这意味着，政府的任何“限降”行为，都显得手伸得过长了，越界了。

　　其次，政府出台的“限降令”，实则是在加剧房地产市场风险，破坏我国经济肌体。

　　当前，中国楼市正处于十字路口，全国一二线城市都出现了成交量与房价的“双降”现象，这不仅说明房价过高，超出消费者的购买预期，还表明房地产市场供远大于求，已成为买方市场。

　　面对房地产市场疲软，库存量过大的现实，稍有市场经济常识的人都知道，最好也是唯一的办法，就是降价销售，减少库存，让市场自行发挥调节作用。这不仅有利于解决楼市存在的泡沫问题，也有利于开发商资金回笼，以价换量，减少资金链断裂的危险，更为重要的是，也有利于减少购房者的经济负担。而倘若实施“限降令”，不仅会让开发商举步维艰，难以生存下去，而且，也容易引爆潜在的楼市金融风险，进而会破坏我国经济肌体的健康。

　　此外，政府频频出台“限降令”，反衬出地方政府已被房地市场深度绑架。近年来，由于楼市能给地方政府带来土地出让金，以及名目繁多的税收，让地方政府上了瘾。而随着楼市价格的逆转直下，这对于过去一直依赖土地财政的地方政府来说，无疑是灭顶之灾。

　　在地方官员的眼里，唯有让房地产市场继续繁荣，价格一直走高，地方政府才能得到政绩，财政收入才能不大幅度下滑，官员才能得升迁。这意味着，地方政府已与楼市结为一体，深度套牢，一荣俱荣，一损俱损。

编辑：曹茂竹