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武汉晚报：“天鹅湖”考量城市管理思路和智慧

//m.auribault.com 2013-11-20 来源：武汉晚报

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武汉府河湿地，每到深秋季节就开始为人们关注，因为地貌、水土和气候，此时来府河越冬的候鸟群会与这座中部大型城市有所交集。

去年，本报曾报道过有人恶意猎杀天鹅，今年，报道的内容为人车郊游，惊扰鸟群。

说起来，一处壮观而珍贵的候鸟越冬地，距离一个九省通衢大都市仅仅数十公里，这可真算天赐宝贝。固然可以找出很多原因解释“天鹅湖”的形成，其中一个“人和”却不得不提，正因为处在三区交界的“不管”地带，这个天赐奇观才能“得幸未被开发”。这一幸，既是候鸟之幸，也是府河之幸。

说“幸”，是基于对目前旅游开发的不信任。放眼周边，凡有山有水的开阔处，均被开发包装成旅游景点。但做旅游，不只是做商业，也是做文化，做品位。如今所谓旅游景点，游人到处，有多少景致能与未开发时的味道遥相呼应？

府河更难。难在它不是旅游景点，它是一片候鸟栖息地。

但去年的猎杀，今年的惊扰，府河再不是人迹罕至之地，此处自然奇观，已到了非管不可的地步。另一方面，每到天气晴好的踏青寻秋日，人们出游愿望井喷，什么荒罕地都会被翻将出来。

因此，府河确实是对城市管理思路和智慧的一个考验。

往好处想，毗邻市区一处壮观的天鹅湖，是城市一个上佳的形象代言人，也是天然的城市生态广告。

但往难处想，这也确实是个难管地。“天鹅湖”要出名吧，人就多，还不只现在这么多，人来人往，天鹅湖还不如不出名。但不出名，又怎么能显示出它的存在价值？不止天鹅湖，本报将继续关注的那些美丽湿地，也都多少有这样的纠结。

所以，“天鹅湖”眼下的要务，第一当然是保护，归哪里保护，如何保护，这是专业部门的事，也是政府宏观管理的事。第二是定位：是要鸟，要长期效益，还是要钱，要短期效益。后者的话，加速开发，大张旗鼓，门票开道，喧闹鼎沸，鸟儿搭台，经济唱戏。如是前者，则把鸟当主角，引它们来，让它们安心，适当控制人数，保护湿地环境。

前者显而易见是更有道理的。但是管起来难，管起来，一是要真的“管控”起来，二是要在别的地方释放人们的郊游欲望。老实说，府河湿地屡遭破坏，是人们的周末旅游愿望没有得到很好的释放，或者没有得到很好的引导。春秋两季，正值市内出游高峰期，既然自驾者连人迹罕至的地方都能翻箱倒柜找出来，那么想赚钱的专业人士，你们干什么去了？要拉动内需的各路官员，你们想什么去了？管理手段和经济手段的杂糅与配合，才能达到解决生态保护和提高人们生活质量的目的吧。

编辑：张苇柠