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街头艺人持证上岗该赞，该弹？

//m.auribault.com 2014-10-29 来源：广州日报

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　　10月25日，上海首批获得资质证书的街头艺人在静安嘉里中心广场“上岗”。上海市文广局市场处相关负责人26日证实，此次持证上岗的艺人仅有8名，他们将在接下来的一个月时间于静安区安义路沿线试点表演。（10月27日新华社）

　　赞同：规范管理，增添城市魅力

　　其实，街头卖艺者，不仅不影响市容，还是现代城市的一道充满生气的风景。在巴黎、纽约、莫斯科等欧美城市，随处可见有人拉小提琴或吹萨克斯管，悠扬的音乐营造出一种和谐的氛围，氤氲出一种文化的气息，令人陶醉。显然，街头卖艺者于树立城市的文化形象，提升城市和市民的文化品位，实在是功不可没。

　　对于街头卖艺，其实应该取一种宽容、鼓励乃至倡导的态度。只要加强管理，街头卖艺并不会给城市的交通和安全带来多大的影响，而只要严加规范，也可以杜绝街头卖艺中有可能出现的低俗内容。街头艺人持证上岗，无疑是对这一“瓶颈”的突破，可以相信，于规范有序中，街头卖艺将取得与时俱进的发展，从而为城市增添魅力，因此，尤其让人期待。（钱夙伟）

　　反对：合法性存疑，属懒政思维

　　要求“街头艺人持证上岗”，究竟是种什么性质的行为呢？这不啻是赋予了那些“艺术型艺人”特许经营权。要求“街头艺人持证上岗”，其实是种设置职业资格的行政许可行为。《行政许可法》第12条第3款规定：“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”可以设定行政许可。

　　但是，街头艺人弹弹琵琶，拉拉二胡，耍耍猴戏，技能、资质要求的“特殊性”又在哪里呢？颁发上岗证书，为何不是路人用脚投票——亦即市场说了算，而得是上海市演协和上海市文广局市场处说了算呢？又关“公共利益”何事呢？爱捧场的捧场，丢两个小钱，不待见的对面相见不相识，眼皮都不抬一下径自飘过也就是了。要求“街头艺人持证上岗”，究竟是为了“公共利益”，还是因为相关部门懒政呢？在国家大力推行简政放权的背景下，要求“街头艺人持证上岗”的合法性存疑。（于立生）

编辑：曹茂竹