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王传涛：所有体育协会都应该脱离体育机关

王传涛

//m.auribault.com 2015-08-17 来源：光明网

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　　17日上午，国家体育总局将召集足协全体人员开会传达足球改革事宜。据悉，此次会议上，中国足协将在“精神”上与国家体育总局正式脱钩，而“肉体”的完全剥离将在年底前彻底完成。一位知情人士表示：“足球改革是有时间表的，此次会议，或许将正式传达足协与国家体育总局脱离，此前足管中心、足协一套人马、两块牌子的格局将被打破。”（8月16日中国新闻网）

　　早在今年3月份发布的《中国足球改革总体方案》中，就已经明确了足协去行政化的一些精神：中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。应该说，中国足协脱离体育足局，是迟早的事，剩下的只是时间长短的问题了。

　　半官半私性质的中国足协，长期以来在与国外足协的对比中，就像一个不伦不类的怪胎。表现在行为上，就是这个名为“协会”的领导人员，往往由带有一定官衔或官级的官员“空降”上任。而无论是亚足联，还是国际足联，都是权力色彩极淡的民间化组织。表现在具体事务上，即包括管理运行中的一些具体事务，总是权力说了算、官员说了算，而不是规律和常识说了算。因此，现在进行的足协去行政化、与足管中心分离并脱离体育总局的做法，是人心所向、大势所趋。

　　然而，放眼我国体育所有专业、所有领域，几乎都存在管办不分、协会行政化严重的现象。像中国足协与足管中心一套人马、两套牌子的办公方式，极为普遍。然而，行政化的体育协会，可谓百无一是。最明显的一点是，管办不分的体制之下，长官意志很容易超越体育规律，同时，因为长官意志的参与，也可能会导致出现协会官员贪污腐败的现象。在足球领域，谢亚龙、南勇等前任足协领导，就是这样身陷囹圄的。同时，如果足协官员不懂足球，可能会盲目决定一些不懂足球、不会踢球的人进入到国家队的管理团队之中。前任主教练卡马乔的失败，就是足协官员拍脑袋决定后请的高薪教练，也最终导致了1比5惨败给越南的结局。

　　我们需要的是专业化的体育协会，是更多懂得专业的、懂得规律的人参与管理，而不是只懂得做官、懂得搞政绩的人来搞体育。所有的体育协会，都应该去行政化，并在此基础上，进行最大程度的专业化管理、社会化操作。只有这样，体育才不会仅仅为了金牌和成绩而努力，才不会为了达到某种正确、为了达到某个成绩要求而存在或发展，协会的官员才不会存在职务犯罪。要明白，不是所有的体育项目，都能在“权力万能”理论的指挥下实现拿到金牌的愿望，有的体育项目，首要的不是拿金牌，而是尊重科学规律、发展全民体育。

　　搞体育就像搞经济，有些时候，权力的干预越少越少，权力跑得越远越好。足球不是靠权力喊一喊口号，多投入几个钱就能解决的问题。举重、体操、乒乓球、跳水都可以，但是足球之类的集体项目不可以，它有自己的规律，有自己的竞技规则，需要超高的足球智商与先进的足球理念。权力的过多干预并不能起到很好的效果，甚至还有反作用。而只有市场化和协会化的管理组织才会比官办足球更有活力，就像市场经济之于计划经济。

　　不只是足球协会，所有体育协会，其实都应该去行政化、去官僚化。而这一精神，中央也已经出台了方案。今年7月8号，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，要求全国范围内积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。应该说，所有的协会去行政化已经是大势所趋，因此，其他所有的体育运动协会，也都应该在最大程度上去行政化。篮球、排球等集体运动项目应当如此，个人运动项目也应当如此。只有这样，才能更好地尊重体育运动自身的规律，也才能真正做到发展全民体育，而不是金牌体育。（王传涛）

编辑：曹茂竹