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上星期五接受彭博电视台采访时被问及特朗普会不会真将中国列为“汇率操纵国”,特朗普的经济顾问表示“他是个说到做到的人”。
胜选后的特朗普开始减弱他竞选期间释放的一些强烈信号,比如他开始称赞美日和美韩同盟,提到那两个国家时没再重申要它们多出钱养驻扎在亚太的美军,或威胁否则就撤出美军。他甚至没有重申要废掉TPP。这时候他的经济顾问表示这位美国新总统将要在宣布中国为“汇率操纵国”问题上“说到做到”,是什么意思?
如果说特朗普的外交观全部扭回来了,唯独在对华关系上固执己见,是不合逻辑的。他之前没有表现出针对中国的“深仇大恨”,专跟中国过不去在政治上对他也没任何好处。我们注意到,特朗普经济顾问说新总统“说到做到”是对记者问题的回应,并非主动宣布,尤其是,他没有补上特朗普竞选时的后半句话:他要对中国进口商品征收45%的关税。报道此事的美国媒体显然是在借题发挥。
宣布中国为“汇率操纵国”,会增加人民币的升值压力,这与当前国际金融市场做空人民币的方向是相反的,两相对冲,实际效果有限。不过,中国的“声誉”会因此受些许影响,两国的贸易气氛将趋紧张。
但是对中国进口商品征收45%的关税,这是特朗普选战中“一拍脑袋”编的数字。美国总统的最大权限是在150天的期限内对所有进口商品增加15%的关税,只有在宣布国家进入紧急状态的情况下才能突破这一限制。此外,美国总统只能要求对单项商品提高关税。
奥巴马上台后不久的2009年,美国贸易及商务部门贸然拿中国轮胎开刀,对中国产轮胎增收35%的进口关税,中国采取了报复措施,加征美国鸡肉和汽车产品的进口关税。结果是美国“杀敌一千自损八百”,中美双输,其他国家从中渔利。此后奥巴马政府再也没敢搞鲁莽的对华贸易战。
上世纪70年代,尼克松总统对所有日本进口商品增收10%的关税,那是美国总统干预贸易的最著名行动之一。如果特朗普把中国进口商品的关税都提高15%,已经会把全球贸易搞得鸡飞狗跳,他加征45%的关税,将致中美贸易瘫痪。
中国的回应肯定是你让我损失多少,我就让你损失多少。届时大量波音飞机的订单将转到欧洲空客手里,美国汽车的在华销售将受重挫,苹果手机差不多要被挤走,美国大豆、玉米将从中国绝迹。如果中美贸易紧张,影响到两国间的气氛,还会导致中国学生前往美国留学的大幅减少。这些都可能是特朗普提高中国商品进口关税将收获的后果。
商人出身的特朗普非常精明,我们不认为他真会单就中美贸易那么幼稚。全面贸易战是几任美国总统都没敢和中国打的,何况今天的中美经贸利益已经相互交织,用“汇率操纵国”的帽子威胁中国也是老戏码了。几届美国政府最终都选择了谨慎路线,就是因为这样做最符合美国的整体利益,也最容易被美国社会实际接受。
特朗普没有魔法,他改变不了中美之间的利益格局。势比人强,庞大的中美贸易是在互利共赢基础上自然形成的,特朗普即使贵为总统,他所能产生的影响也是有限的。
一旦特朗普搅乱中美贸易大局,让美国诸多产业蒙受损失,并且直接对美国在华企业造成“自伤”,美国一定会有很多力量借题发挥,斥责他“莽撞”“无知”“无能”,最后让这位美国新总统吃不了兜着走。我们非常怀疑,有些美国媒体因为想看特朗普的笑话,故意把他往中美贸易战的方向推。在此提醒这位美国当选总统一句:小心别掉进那些人挖的坑里。
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