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英国将于23日举行脱欧公投,这将成为近半个世纪以来决定英国与欧盟关系的关键时刻。是在欧洲一体化道路上继续前行,还是重返“光荣孤立”,成为摆在英国面前的重大选择。这不仅使英国站在了历史的十字路口,也可能将撬动欧洲的政治版图,更是对人们如何应对全球金融危机所导致的社会失序的一次考验。
英国之于欧盟,从来都不是理想主义,而是实用主义。二战后,英国一开始面对法德等国主导的欧洲一体化进程并不热衷,仍希望以自己为中心主导另一部分欧洲国家与之抗衡。随着欧盟前身“欧共体”实力增强,英国决定投入其中。但是,后来在1975年举行了一次全民公投,结果决定英国留下。实际上,疑欧情绪在英国一直存在,只是在欧盟发展较好的时候暂时处于下风。
接连遭遇全球金融危机和主权债务危机后,今天的欧盟,经济缓慢复苏但增长依然乏力,许多国家失业率高企,社会问题凸显。去年以来席卷欧洲的难民潮,进一步加剧了欧盟的经济负担和安全隐患。这从一定程度上导致大量移民涌入英国寻找就业机会和社会保障,对英国中下层民众生活造成影响,为“脱欧派”左右民意提供了契机。从根本来看,英国当年搭上欧盟这艘大船的重要原因就是可以进入单一市场,借力发展,而如今在一些英国人看来,这个最大的贸易伙伴似乎不再那么可靠,便产生“弃船上岸、另谋出路”的倾向。
社会问题的爆发,说到底存在深刻的经济根源。对于是否“脱欧”的抉择,其实是英国在后危机时代,是选择冒险单飞,还是与欧盟共克时艰。
但不管怎样,英国的退出都会是一种政治冒险。英国《经济学人》杂志最新一期封面文章题为《分裂则亡》,明确指出英国脱欧将同时对英国和欧洲带来打击。“嘈杂的公投运动已经掩盖了其所存在的重大险境,离开欧盟将对英国政治和经济带来灾难,造成持久性伤害,而失去这个成员国将对欧盟造成深度创伤。”
这种创伤不仅是经济上的,也可能影响欧洲一体化进程。有调查显示,在当前欧盟经济和社会遇到困境之时,一些欧洲大陆国家疑欧情绪也有所上升,英国“脱欧”不能排除会带来“多米诺效应”。
不过,金融危机后,欧盟的政治家们也在对其经济社会发展和治理结构进行反思和调整。从历史发展的眼光来看,欧洲一体化是时代发展的潮流,不会停顿。英国的政治家也大多认同,留在一个改革后的欧盟会让英国更加安全、更加强大、更加繁荣。
离开欧盟,英国与欧盟也许会“双输”。英国人能否继续相信主权共储与共享,同欧盟团结向前,考验这个国家的政治远见。如英国《卫报》文章对英国发出疑问:“是作为一个有联系的、包容的国家,还是成为一个愤怒的小孤岛?”
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