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蔡晓辉：用“最强”执行为“最严”广告法护航

//m.auribault.com 2015-09-30 来源：河北日报

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　　9月1日，被称为“史上最严”的新《广告法》正式实施了。日前，在央视财经频道《中国政策论坛》的录制现场，国家工商总局公布了2015年涉嫌违反新《广告法》的“十大典型案例”。国家工商总局提醒消费者，如果在生活中遇到了违反广告法的案件，请及时举报。（综合9月28日多家媒体报道）

　　在新《广告法》修订和发布之初，媒体已经对之进行了诸多关注，比如“明星不得代言没有用过的产品”、“未满10周岁的儿童不能做代言人”、“乱发小广告涉嫌违法”、“未经同意不得发送电子邮箱广告”等。与这种碎片化的解读相比，“十大典型案例”对新《广告法》亮点的解读更加具体，给人的印象更为深刻。

　　“十大典型案例”在新《广告法》实施近一个月之际发布，是一次生动的普法宣传。仔细研读“十大典型案例”，其涉嫌违法之处，或内容虚构，或宣传虚假，或使用数据未标明出处，或以患者、医疗机构、消费者的形象做证明，用以欺骗和误导消费者。公众从中看到了新《广告法》的变化，对“最严”二字有了更形象的认识，提升了维权的自觉。而对那些广告从业人员、明星代言人而言，则是一次严厉的警示：广告发布不能“任性”，代言不可以个人公众形象为赌注，媒体不能让虚假广告随意“撒野”。

　　但既然号称“最严”，就不该是止于案例详情发布。“最严”二字，意味着必须辅之以“最强”的执行，尤其是对违法违规者的严厉处罚。公众对新《广告法》的期待，不仅在于诸多条文所廓清的法律边界、所划定的禁区，而是用严格的执行来激活新《广告法》的生命力、捍卫其尊严、提高其震慑力。

　　新《广告法》规定，对虚假广告的广告主，处以广告费三至五倍的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；媒体发布虚假广告，除了罚款以外还可以暂停其广告业务的发布，严重的还可以吊销发布广告的资格；明星违法代言广告，除没收违法所得、处一到两倍的罚款外，三年之内没有资格再做其他代言。那么，“十大典型案例”中，广告主、发布广告的媒体，包括代言了虚假广告的明星侯耀华和李金斗，有关部门又是如何进行处罚的，必须给公众一个交代。而只有形成“曝光—解读—处罚”的连续完整跟进，才是对新《广告法》的一次完美做注。

　　虚假广告和违规广告之害，消费者苦之久矣。真假莫辨的内容、夸大其词的宣传，不仅损害了消费者的权益、扰乱了市场秩序、瓦解了企业的价值诚信体系，对广告业自身发展而言，也是伤自身于无形。而宽松的执法则将助长虚假广告的泛滥，“最严”的新《广告法》如果不能用“最强”执行手段落地，“一次性根除”、“世界最先进”、“销量第一”之类肆意浮夸就难以根除。

　　徒法不足以自行。广告生态环境的优化是用严格的执法、公平公正的处罚建设出来的。期待“十大典型案例”的执法后续能像曝光时的轰轰烈烈一样，大张旗鼓、广而告之，为新法的落地树立一个完美的样板；更期待一次次“最强”执法持续为“最严”广告法护航。

编辑：周文

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