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马涤明：除了被焚烧，秸秆还能怎么用？

——“秸秆去哪儿”系列评论之二 //m.auribault.com 2014-10-17 来源：新华网

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　　10月上旬，雾霾再次袭扰华北，秸秆焚烧被指是此番污染的元凶，关于解决烧秸秆问题的讨论再次展开。但实际上，这是一个老生常谈的话题了。而在解决问题的思路上，可以说是比较统一的，那就是——堵不如疏。政府禁烧秸秆，再严厉的措施也每每事倍功半。这是因为，秸秆如果没有一个归宿，也确实是难为农民。而在我看来，大地里的秸秆，就好比城市里的生活垃圾，如果没有垃圾箱，那结果肯定是乱堆乱倒，不管有什么规定、多少执法人员来阻止，居民们肯定不会把垃圾存放在家里。农民的秸秆也是一个道理，也需要一个“秸秆箱”。

　　如此说来，秸秆的消化处理，也应该成为政府公共服务的一部分，政府部门应想方设法“清运垃圾”。各地政府也基本上都认识到了这个问题，但在动作上，总体上说，并不理想。当然也确实不同程度存在资金、技术、项目实施上的困难。而运作这种项目的企业，如果没有政府在资金、政策方面的扶持，一是积极性恐难以释放，且任何新项目都有一个风险问题；二是新兴项目也确实需要政策扶持。但不管怎么说，地方政府必须对秸秆转化行业进行引导、扶持，否则，禁烧令喊破了嗓子，也不可能实现治本。何况，现在环境问题的压力也不容将这个问题再拖得太久。

　　令人欣慰的是，国家发展改革委日前出台方案，提出到明年，京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均达到88%以上，河北省秸秆综合利用率将达到95%.而据相关资料显示，作为农业大省的河北省近几年一直探索如何走秸秆综合利用之路。以石家庄为例，全市秸秆还田机保有量为1.47万台，通过推广机械化作业，秸秆综合利用率显著提高。那么，秸秆还田机就是秸秆转化利用工程的一个关键要素。这种机械越多，作业量越大，秸秆的焚烧量也就越少。

　　从企业角度来说，不管是生产秸秆还田机的企业，还是秸秆还田业务的经营者，首先考虑的是利润最大化，有利可图，才可能大量生产，才可能大量地进入耕地中进行还田作业。而在农民一方，也是一个道理，只有秸秆还田能够给他们带来收益，或说收益高于秸秆还田的支出，他们才肯掏钱雇用还田机处理秸秆，而不再焚烧。据相关资料，秸秆还田能增加土壤有机质，改良土壤结构，使土壤疏松，孔隙度增加，容量减轻，促进微生物活力和作物根系的发育。秸秆还田增肥增产作用显著，一般可增产5%～10%.据两年前已开始推广这项技术的南京市农委农机处的说法，专家的试验结果是，1吨稻麦秸秆对土壤氮、磷、钾养分的贡献，相当于12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、44.6公斤硫酸钾，秸秆还田可大大减少化肥施用量，且能疏松土壤，连续还田三年以上的田块，每亩可增产45—75公斤。但对农民来说，前三年的成本消化是关键，因为前三年要往里贴钱，到第四年才能看到回头钱。秸秆还田成本每亩增加30—50元，当地政府补标准是，种植面积每亩十几元，农机补贴30％—50％。笔者认为，作为引导措施，政府补贴应先多后少，待农民和企业、秸秆还田经营者尝到甜头，再逐渐取消为宜。政府引导，在农民先期能够接受、企业能实现规模经营的问题上，是秸秆转化利用的最关键一环。那么这时候地方政府不能小气，别心疼钱。实际上，政府在秸秆转化上的投入，给农民和企业的补贴，可视为治理雾霾的直接投资。而这种投资的结果，则是多方的共赢，何乐而不为。

　　世界上本没有垃圾，只有放错了地方的财富，秸秆正是这样的财富。据相关资料，秸秆不但可以还田成为肥料，还可以转化为饲料，以及生物制药的原材料等等。企业家、投资者如果眼光长远，抓住机遇，应该能够在秸秆转化利用行业上淘出金子。先行一步，就可能永远走在前面，想必企业家、投资者们更懂得这个道理。在国家倡导、支持创新的今天，投资环保产业，做治理雾霾领域的领头羊，应该是创业者的聪明选择。

编辑：周文

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