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大　林：帮涉业困难者平稳过渡

//m.auribault.com 2014-07-29 来源：长江日报

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　　10月1日起，武汉实施电动车自行车管理新规，超标电动车上路将受严处：扣车或最高处以3000元罚款。可以预见，现挂临时号牌的72万余辆超标电动车被管住以后，电动车满街乱窜的现象将大为减少，市内交通秩序必有整体改善。

　　在市民生活中，电动车需求量大。因为道路资源、交通管理及车主驾驶不够文明等问题，这种需求便易于转化为交通乱象，酿成交通秩序的一大顽症。据统计，涉及电动车的交通事故占全部事故总数30%以上。所以，严管是必须的共识。不论是管理部门，还是众多电动车主，都应有维护城市交通秩序的大局意识与责任担当。

　　应该说，在出台电动车管理新规过程中，有关部门的工作还是比较到位的，没有搞“急刹车”，而是以“三年过渡期”，让社会逐步认同、让车主逐步接受新规的合理性、必要性，为新规的实施奠定了基础。但另一方面，工作还可做得更细一些，比如更充分的辩论，更科学的认证，更周全的过渡，让新规的顺利实施能以最小的社会成本，创造最大的社会效益。

　　72万辆超标电动车是新规的主要取缔对象。新规的严肃性，必然要求72万辆“一刀切”，网开一面，厚此薄彼，似不公平合理。但72万辆并非全是代步工具，其中相当部分是车主执业的必需设备，即讨生活的“饭碗”，据有关人士披露，端这个饭碗的竟有20万之众，分别是送气、送水、送奶、送快递、送外卖等服务业的普通劳动者。对这个20万，应有更周全的考量与安排。

　　对72万辆超标电动车，可以有个大致的划分：一部分为代步工具，一部分用作非法营运，余下20万则是正当职业的劳动工具。从交通安全及市场秩序出发，禁行对前两类可以达到釜底抽薪的效果，而这正是新规所要达到的目标。但对20万以电动车从事正当劳动的车主而言，新规就不只是交通管理问题，而是涉及到谋生手段的得与失或优与劣。

　　超标电动车，因其车速较快而又未纳入机动车管理，容易成为交通安全的隐患。但车速快、载货量较大，也正是其受投递服务业青睐的优势之一。现在有关人士提议，以自行车、合标电动车或小型机动车取而代之；显然，这有一个效率或成本不能兼顾的问题。或者回到低效率，劳动者获得同样的收入却必须付出数倍的劳动；或者更新为机动车，营运成本将大幅增加。

　　这意味着，新规的实施，会引发百姓日常消费价格上涨。一项着眼于交通管理的制度，就将引发民生领域的连锁反应，甚至影响城市功能的正常发挥。超标车大限将至，很多赖此为业的员工已在考虑辞职转行。一个城市需要的服务没人干了，消费价格上去了，显然不应成为一项新规的副产品。

　　更进一步说，超标电动车换成机动车就不是问题吗？一下子多出20万辆机动车，是不是会加剧车多路少的矛盾？如果机动车驾驶依然保持电动车驾驶的种种陋习，谁敢肯定事故的隐患多了还是少了？

　　时间还有两个多月，还来得及更深入地研究一番，让那20万辆超标电动车平稳过渡，有个更好的出路——既不偏离新规的目标，也能继续服务于市民，保持城市生活的某种平衡。相信管理部门及专业人士，有这种信心与智慧。

编辑：曹茂竹