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毛建国：社会信用建设要“且行且珍惜”

//m.auribault.com 2014-05-06 来源：中国青年报

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　　国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院，近期将发布，相关工作将分解为三阶段完成。其中，2014年6月底前，将推动部署建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息，建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度的方案。（《经济参考报》5月5日）

　　崔永元曾讲过：我不是有什么道德洁癖，我没有特别高的要求，我要求的只是道德底线。在人们看来，所谓底线，对于商人来说，就是不注水不玩假；对于官员来说，就是不贪污不腐败；对于公民来说，就是不欺人不骗人。按照“不谬赏”的原则，做到了这一切甚至连赞赏都没有必要。可现在看来，底线这一最低的要求，却往往成了最高的准则。

　　按照社会学家孙立平的说法，这是社会基础秩序出了问题。与此相对应，很多人到了西方国家就感喟，在那里“钻空子”简直是太容易了。比如，在许多国家，上火车没人检票，你只要去售票窗口买好票就行了，甚至站台也是开放的。“空子”那么多，但“钻空子”的没有那么多。结合他山之石，如何使事情进入可治理状态？很关键的一点，就是加大社会信用建设，公正、客观地记录信用表现，使其成为工作、学习、生活的影响因素。

　　制定国家层面的社会信用体系建设规划，意义正在这里。在国外，以个人终生唯一的社会保障号码建立信用管理制度，已经十分普遍且取得了显著成效。既然当前我们在经济社会生活中，已碰到许多问题且有些十分严重，那就该学人所长，让守信者行遍天下，让失信者寸步难行。

　　推进诚信建设的重要性和迫切性是毋庸置疑的。但是，现在也有人提出，在诚信建设中应首先加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设，而且社会诚信建设方面应该让公民有发言权，整个信用体系不能封闭运行。环视现实，在政务、商务、社会、司法等四大诚信体系中，社会诚信离不开政务、商务、司法的支撑，现实中也确实存在着社会信用被个别部门操纵的情况。就拿银行黑名单来说，一些内容设置本身不合理，而且程序有问题，这应引起高度重视。

　　对于当前的信用体系建设来说，最关键的还是建起来，先上路要紧。有问题需要重视和解决，不能对问题置之不理，也不能因为存在问题而裹足不前。信用体系建设已经嚷嚷了多年，至今未能建起来并发挥其应有作用，导致基础秩序一乱再乱，这是我们最大的遗憾。当前，我们要尽快推动信用体系建设上路，在此基础上再讨论和解决前进中的问题，不能再像过去那样只打雷不下雨，或干脆被雷雨吓得连门也不敢出。

　　社会信用建设需要“且行且珍惜”，即按照国家规划确定的2014年6月前、2015年和2017年这三个时间表，真正做到“行起来”，确保各项工作落实到位；在此基础上，以“珍惜之心”对待公众意见，要“且行且珍惜”而不是“不行只珍惜”，也不是“只行不珍惜”。只有这样，才能迎来一个面朝大海春暖花开的信用社会。

编辑：曹茂竹