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李晓亮：假日改革根本点只能是休假权

//m.auribault.com 2013-10-16 来源：华西都市报

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休假，本该大快人心，休长假，更应是赏心乐事，不料如今反成烦心事。对黄金周，人们总是爱恨交织，五味杂陈。出门就是个“堵”，堵车堵心，怨声载道，苦不堪言；不出门，窝在家，又感觉对不起这格外稀缺的七天大长假或三天小长假。

除了这种两难抉择，今年中秋、国庆双节，最让人不爽的，还在于不人性的东拼西凑，拆东墙补西墙的“挪假调休大法”。

这听起来有点武侠中“乾坤大挪移”的意思，在武林中这是令人神往的盖世神功，但在休假上，却是很惹人生厌的显得很“鸡贼”的做法。朝三暮四，还是暮四朝三，只是总量不变的文字游戏，于休假福利而言，并无助益。反打乱了日常作息规律，让你感觉按这种调整休完假，没放松身心，还更累了。

为了完整休上拼凑出的三天假，要多上两天，或连续上六七天甚至七八天，都是常事。有人统计，2013在看似“长达”29天的假期中，“货真价实”的假日只有11天，剩下的18天是通过挪借前后9个双休而来。反比2012年少休5个正常的双休日。

加之今年国庆黄金周，各地拥堵和旅游乱象更甚，所以全国假日办日前发起一项针对挪假调休的调查，发现不少民众不满现行法定节假日放假安排。现在调查已正式结束，负责分析的中国社科院旅游研究中心的研究员表示，针对民众反映的长假不调休的问题是可能实现的，但调整黄金周可能性不大。

当时调查一出，民意一片沸腾，热议者有之，观望者有之，参与者更多。大家本来对这次调查抱有极大希望，可现在看来，调查也只具象征意义。似乎舆论对休假的抱怨，只是调休挪假，而非假期本身。呼声最高的，民意焦点问题，其实是能否多放几天假，能否恢复五一黄金周，甚至多创出几个黄金周。

现在调查结束，就一个“不调休”的问题是“可能实现的”，而调整黄金周则可能性不大。意思就是，最多保证明年不再挪你的双休日，如果周四撞到端午或中秋，你就只有周四休一天，周五上一天，周末照休。而以前，则可能周四到周六连休三天，周日到下周五连上六天。

只在工作日中插一天假日，和调休挪出三天“假日”，对民众而言，休息天数并未增加。可以预计的是，明年若真施行，“打乱上班节奏”，“假没休不过瘾”的怨声也不会少。这简直是一定的。

这次假日办调查的尴尬在于，给了民众一个虚假的期望。信息不对称，让民众错以为调查后，多少会有些作为，而现实却是网络民调“不是假日改革的法定程序”，是否恢复或增多黄金周，不能以此为准。那调查意义何在呢？希望民意能在明年两会得到重视。

假日改革的争议焦点从不是“调休挪假”，而是假日总量和休假质量，以及民众休假自主性问题。如果不能保证一定的假日总量，不能让民众享受到自主休假的权利，如果假日安排只着眼经济拉动效应，且一直是这么强制性集中休假，那么黄金周乱象就难消弭，假日改革或也就永难顺民心得民意。

编辑：周文

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