初创企业如同金字塔的底端，数量大、规模小，能发展到塔尖成长为独角兽（估值超过10亿美元的初创企业）的非常少。这除了跟企业的技术创新、产品性能、市场营销、团队合作等相关之外，还和企业所处的创业金融生态环境密不可分。

　　经过20多年的发展探索，我国科技金融服务体系不断完善，特别是在中关村聚集了全国80%的天使投资人和1/3以上的创业投资案例。金融创新已成科技企业创新发展的强大引擎。不过，对标美国硅谷，特别是在服务初创企业方面，我们还存在着较大差距。美国有活跃的天使投资人33万左右，仅硅谷就有7万多，并通过Alphabet、微软、亚马逊、苹果和Facebook等全球顶级的科技公司，不断培养输出熟悉行业、经验丰富的创业人才和天使投资人。而在国内，即便是在天使投资人最活跃的中关村，也不过1万多人。这跟我们的科技与金融结合还不够紧密、服务初创企业的金融体系还不够完善有很大关系。

　　围绕初创企业的多样化需求，中关村发展集团在科技投资、科技担保、科技信贷、科技租赁等既有金融手段基础上，形成了从天使成长营、天使母基金、天使投资联盟，到领创金融、领创空间、知识产权服务、中关村硅谷创新中心等立体化的金融服务体系。初创企业如果缺办公用地，可以由领创空间提供；如果需要债务融资，领创金融可以提供50万元左右的创业贷款，集团下属的中关村担保、租赁等机构也可以根据企业具体情况提供相应的融资服务；如果需要股权投资，可以由天使基金、创投基金等专项支持，还有配套的天使成长营、知识产权服务等来满足企业的多样化需求；同时，注重国内外协同联动，在美国硅谷，设立了中关村创新中心和丹华基金，为项目回国发展提供孵化、投资和创业等综合服务。

　　为了保障这个金融服务体系的可持续运作，我建议，相关的政策环境也能够进一步完善。一是信用环境方面，鼓励创业、宽容失败始终是中关村的文化，但对于那些恶性欠款或故意跑路的人员，要记录在其个人信用记录中，提高其违约成本；二是税收政策方面，细化科技金融机构减按15%征收企业所得税的认定标准，出台对天使投资群体的减税政策，促进天使投资行业的发展壮大；三是风险补偿方面，可以建立由政府和金融机构共同出资、共担风险的风险补偿资金池，通过财政资金的杠杆作用，引导和鼓励风投、银行、保险等金融机构加大对初创期企业的支持。

　　（作者系中关村发展集团总经理）