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封寿炎：“中国制造”该更多精算比较优势

//m.auribault.com 2015-08-13 来源：解放日报

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　　日前，美国波士顿咨询集团发布报告显示，中国的制造成本已经与美国相差无几。据测算，同样一件产品，如果在美国制造成本是1美元，在中国则需要0.96美元。在成本不断倒逼之下，中国制造需要另辟蹊径，走出一条崭新的发展道路。

　　这个结论是否准确，可能在学术上还有争议，但近年来中国制造的成本不断上升，则是一个不争的事实。土地、原材料、能源、劳动力等等方面的成本都在逐年攀升，共同推高工业制成品价格。加上汇率因素影响，中国制造在国际市场上的价格优势已经不断削弱。很多人也有切身体会，从房地产到汽车，从家电到品牌服饰，一些发达国家的市场价格甚至比国内还便宜。

　　成本不断攀升，是中国制造面临的一个新问题。在加入世贸组织后的十几年间，低价格一直是中国制造赢得优势的重要法宝。而在这样的优势缩小之后，要继续在国际市场竞争中获胜，中国制造就必须作出更多调整。

　　即使中国制造的整体成本已经接近美国，但国内制造业并非铁板一块。不同地区、不同行业、不同企业的生产成本和生产效率差距悬殊。有数据显示，在纺织业内，中国纺纱成本已经超过美国，再考虑到仓储物流、汇率关税等等成本，一些中国东部沿海地区的纺纱厂开始迁址美国。但同时，另外一些生产要素如劳动力的价格仍然偏低，一些劳动密集型行业和企业的产品也就仍然具有较大的价格优势。此外，中国地区之间差异巨大。在东部沿海地区，制造业成本大幅攀升，但在广阔的中西部地区，土地、房地产、劳动力等生产要素价格相对较低，一些地方还存在规模庞大的富余劳动力。将东部制造业转移到中西部去，让中西部地区待业的劳动力获得充分就业，充分释放当地生产要素的市场价值，有利于加强我国经济的国际竞争力。

　　可见，在成本价格具有压倒性优势的时期，中国制造可以“全面开火”，各行业、各企业都可以开足马力生产，不必担心市场销路。但在总体成本不断接近发达国家的新形势下，中国制造要继续赢得市场竞争，就要具备“田忌赛马”的智慧，发挥比较优势，展开错位竞争。要分地区、分行业、分企业分析研究，找出比较优势和比较劣势，强化成本低、效率高、价格质量都有较强竞争力的行业企业，淘汰落后过剩产能，对于浪费资源、增加库存、效率低下、成本高昂的行业企业，应该让市场机制发挥作用，将其淘汰出局。

　　不过，整个制造业领域的成本上涨终究是大势所趋。所以，“田忌赛马”的错位竞争只是技术层面的策略。中国制造的根本出路，还是要努力提高全要素生产率，使产出增长率超出要素投入增长率。这一方面要求政府层面的深化改革和职能转变，通过简政放权、大幅精简行政审批来释放制度红利，优化营商环境，另一方面要求企业层面通过技术进步、设备改造、组织创新、专业化和生产创新等等，提高微观企业的生产效率，实现产品升级换代，提升产业链档次，增加产品附加值。这两方面最具可供挖掘的潜力，也是中国制造在成本上涨的新形势下，赢得新一轮国内外市场竞争的关键所在。

编辑：丁斌斌